-**SORU: 2015-9 sayılı Başbakanlık Genelgesi doğrultusunda ;
1-aday memurlar asli devlet memurluğuna atanabilir mi .?
2-memuriyette iken öğrenim değişikliği olanların intibaklarının yapılıp yapılamayacağı.?
3- her türlü hizmet değerlendirmesinin yapılıp yapılamayacağı konularındaki görüşünüzün,
4-Kpss yerleştirilmeleri neticesinde halen başlamayanların durumların bildirilmesini arz ederim.
-**CEVAP: 2015/9 sayılı Başbakanlık Genelgesinde şu açıklama yer almaktadır.
"Mükteseben yapılacak derece terfileri ve görevde yükselme sınavı sonucunda yapılacak
atamalar,... hariç olmak üzere her statüdeki personelin görev ve unvan değişikliği
niteliğinde olanlar dahil naklen veya açıktan atamaları, ikinci bir talimata kadar
durdurulmuştur." Başbakanlık Genelgesinin, derece terfileri için verdiği izin sadece "mükteseben
yapılan derece terfilerini" kapsıyor gözükmektedir.Ancak bu şekilde bir yorum, tüm kamuyu kitleyebilir. Zira 2 milyon memurun derece terfii dışındaki her intibakı için Başbakanlıktan izin almak, bürokrasi içinde boğulmaktan başka bir şey değildir. HDP'li bakanlar düşünülerek uygulamaya konan Genelgenin, bu sorudaki seçenekler bağlamında, kötüye çekilebilecek bir yönü bulunmadığını düşünüyoruz.
Bu nedenle, zaten kanunen yapılmak zorunda olunan;
- aday memurların asli memurluğa atanması,
- öğrenim nedeniyle intibak değişikliği,
- hizmet değerlendirmesine bağlı ilave derece veya kademe uygulamasının,
"mükteseben yapılacak derece terfileri" kapsamında ele alınarak,
Başbakanlıktan izin almaksızın yapılabileceğini değerlendirmekteyiz.
Diğer taraftan, Genelge naklen veya açıktan atamaları kapsamaktadır. Bu bağlamda, bu
yönüyle de, yukarıda yer verilen 3 durumun naklen veya açıktan atama kapsamına
girmediğini düşünüyoruz
KAPSAM DIŞI OLAN KURUMLAR
Aşağıdaki kamu kurumları bir anlamda özerk olduğu için, atamaların durdurulması
işleminden istisna tutulmuştur. Belediyeler bu kurumlardan birisidir.
Cumhurbaşkanlığı Genel
Sekreterliği,
Türkiye Büyük Millet Meclisi İdari Teşkilatı,
Anayasa Mahkemesi,
hakim ve savcı adaylarının atanmaları yönünden ilgisine göre Adalet Bakanlığı
veya Hakim ve Savcılar Yüksek Kurulu,
Sayıştay Başkanlığı,
Kamu Denetçiliği Kurumu,
Milli İstihbarat Teşkilatı,
il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler
HANGİ ATAMALAR DURDURULDU?
İstisnalar dışındaki, her statüdeki , tüm açıktan atama ve naklen atamalar durdurulmuştur. Özellikle naklen atamalar önemlidir. Zira A kurumundan B kurumuna nakil işlemleri durdurulmuştur.
ATAMALARIN DURDURULMADIĞI HALLER
- Merkezi yerleştirmeyle yapılan KPSS atamaları durdurulmamıştır. Bu atamalar, ÖSYM
tarafından yürütülen merkezi tercihler sonrasında yapılacak atamaları
kapsamaktadır.
- Sadece, ÖSYM'nin yapacağı merkezi KPSS tercih işlemleri sonucu yapılacak atamalar
istisna tutulduğu için, diğer KPSS puanına dayalı 4/B'li, işçi, memur alımları
durdurulmuştur. Bu şekilde alım yapmak isteyen kamu kurumlarının,
Başbakanlıktan izin alması gerekecektir. Örneğin VDK'nın vergi müfettiş
yardımcısı alabilmesi için, Başbakanlıktan izin alması gerekecektir.
- Profesör ve doçent alımları dışındaki tüm akademik personel alımları durdurulmuştur.
Genelgeye yardımcı doçent, araştırma görevlisi gibi diğer akademik unvanlar
yazılmadığı için profesör ve doçent dışındaki tüm akademik personel
alımlarında, Başbakanlıktan izin alınması gerekecektir.
- Her statüdeki alım durdurulmuştur. Yani işçi, sözleşmeli, geçici, memur tüm
statülerde alımlar, istisnalar dışında durdurulmuştur.
-Mükteseben yapılacak derece terfileri ve görevde yükselme sınavı sonucunda
yapılacak atamalar istisna tutulmuş ancak unvan değişikliği sınavı istisna
tutulmamıştır. Ayrıca sadece GY sınav nedeniyle yapılacak atamalar istisna
tutulmuştur. Bu nedenle sınava dayanmayan görevde yükselme niteliğindeki
atamalar için Başbakanlıktan izin alınması gerekecektir. Örneğin daha önce şube
müdürlüğü yapmış birisinin müktesep hakkı diye başka bir şube müdürlüğüne
ataması yapılamayacaktır.
- Eş durumu ve mazeret nedeniyle yapılacak naklen atamalar dışındaki tüm nakil işlemleri durdurulmuştur.
- Zorunlu yer değiştirmeye tabi atamalar, istisna olarak belirtilmiştir. Bu düzenleme,
özellikle bölgelerde belirli sürelerle görev yapmak zorunda olan kamu
personelinin nakil işlemlerini kapsamaktadır.
İLK KEZ VEKALATEN ATAMA DA DURDURULUYOR
Başbakanlık Genelgesiyle ilk kez, Daire Başkanı ve üstü kadrolar için vekalet, yürütme ve tedvir dahil tüm görevlendirmelere de sınır getirilmiş ve bu atamalar da 2. bir emre kadar
durdurulmuştur.
YURTDIŞI GEÇİCİ GÖREVLENDİRMELER DE DURDURULDU
Başbakanlık Genelgesiyle durdurulan bir diğer işlem de yurtdışı geçici görevlendirmeler
oldu. Bu tür görevlendirmeler için Başbakanlıktan izin alınacaktır.
-**SORU: 2015-9 sayılı Başbakanlık Genelgesi doğrultusunda ;
1-aday memurlar asli devlet memurluğuna atanabilir mi .?
2-memuriyette iken öğrenim değişikliği olanların intibaklarının yapılıp yapılamayacağı.?
3- her türlü hizmet değerlendirmesinin yapılıp yapılamayacağı konularındaki görüşünüzün,
4-Kpss yerleştirilmeleri neticesinde halen başlamayanların durumların bildirilmesini arz ederim.
-**CEVAP: 2015/9 sayılı Başbakanlık Genelgesinde şu açıklama yer almaktadır.
"Mükteseben yapılacak derece terfileri ve görevde yükselme sınavı sonucunda yapılacak
atamalar,... hariç olmak üzere her statüdeki personelin görev ve unvan değişikliği
niteliğinde olanlar dahil naklen veya açıktan atamaları, ikinci bir talimata kadar
durdurulmuştur." Başbakanlık Genelgesinin, derece terfileri için verdiği izin sadece "mükteseben
yapılan derece terfilerini" kapsıyor gözükmektedir.Ancak bu şekilde bir yorum, tüm kamuyu kitleyebilir. Zira 2 milyon memurun derece terfii dışındaki her intibakı için Başbakanlıktan izin almak, bürokrasi içinde boğulmaktan başka bir şey değildir. HDP'li bakanlar düşünülerek uygulamaya konan Genelgenin, bu sorudaki seçenekler bağlamında, kötüye çekilebilecek bir yönü bulunmadığını düşünüyoruz.
Bu nedenle, zaten kanunen yapılmak zorunda olunan;
- aday memurların asli memurluğa atanması,
- öğrenim nedeniyle intibak değişikliği,
- hizmet değerlendirmesine bağlı ilave derece veya kademe uygulamasının,
"mükteseben yapılacak derece terfileri" kapsamında ele alınarak,
Başbakanlıktan izin almaksızın yapılabileceğini değerlendirmekteyiz.
Diğer taraftan, Genelge naklen veya açıktan atamaları kapsamaktadır. Bu bağlamda, bu
yönüyle de, yukarıda yer verilen 3 durumun naklen veya açıktan atama kapsamına
girmediğini düşünüyoruz
KAPSAM DIŞI OLAN KURUMLAR
Aşağıdaki kamu kurumları bir anlamda özerk olduğu için, atamaların durdurulması
işleminden istisna tutulmuştur. Belediyeler bu kurumlardan birisidir.
Cumhurbaşkanlığı Genel
Sekreterliği,
Türkiye Büyük Millet Meclisi İdari Teşkilatı,
Anayasa Mahkemesi,
hakim ve savcı adaylarının atanmaları yönünden ilgisine göre Adalet Bakanlığı
veya Hakim ve Savcılar Yüksek Kurulu,
Sayıştay Başkanlığı,
Kamu Denetçiliği Kurumu,
Milli İstihbarat Teşkilatı,
il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler
HANGİ ATAMALAR DURDURULDU?
İstisnalar dışındaki, her statüdeki , tüm açıktan atama ve naklen atamalar durdurulmuştur. Özellikle naklen atamalar önemlidir. Zira A kurumundan B kurumuna nakil işlemleri durdurulmuştur.
ATAMALARIN DURDURULMADIĞI HALLER
- Merkezi yerleştirmeyle yapılan KPSS atamaları durdurulmamıştır. Bu atamalar, ÖSYM
tarafından yürütülen merkezi tercihler sonrasında yapılacak atamaları
kapsamaktadır.
- Sadece, ÖSYM'nin yapacağı merkezi KPSS tercih işlemleri sonucu yapılacak atamalar
istisna tutulduğu için, diğer KPSS puanına dayalı 4/B'li, işçi, memur alımları
durdurulmuştur. Bu şekilde alım yapmak isteyen kamu kurumlarının,
Başbakanlıktan izin alması gerekecektir. Örneğin VDK'nın vergi müfettiş
yardımcısı alabilmesi için, Başbakanlıktan izin alması gerekecektir.
- Profesör ve doçent alımları dışındaki tüm akademik personel alımları durdurulmuştur.
Genelgeye yardımcı doçent, araştırma görevlisi gibi diğer akademik unvanlar
yazılmadığı için profesör ve doçent dışındaki tüm akademik personel
alımlarında, Başbakanlıktan izin alınması gerekecektir.
- Her statüdeki alım durdurulmuştur. Yani işçi, sözleşmeli, geçici, memur tüm
statülerde alımlar, istisnalar dışında durdurulmuştur.
-Mükteseben yapılacak derece terfileri ve görevde yükselme sınavı sonucunda
yapılacak atamalar istisna tutulmuş ancak unvan değişikliği sınavı istisna
tutulmamıştır. Ayrıca sadece GY sınav nedeniyle yapılacak atamalar istisna
tutulmuştur. Bu nedenle sınava dayanmayan görevde yükselme niteliğindeki
atamalar için Başbakanlıktan izin alınması gerekecektir. Örneğin daha önce şube
müdürlüğü yapmış birisinin müktesep hakkı diye başka bir şube müdürlüğüne
ataması yapılamayacaktır.
- Eş durumu ve mazeret nedeniyle yapılacak naklen atamalar dışındaki tüm nakil işlemleri durdurulmuştur.
- Zorunlu yer değiştirmeye tabi atamalar, istisna olarak belirtilmiştir. Bu düzenleme,
özellikle bölgelerde belirli sürelerle görev yapmak zorunda olan kamu
personelinin nakil işlemlerini kapsamaktadır.
İLK KEZ VEKALATEN ATAMA DA DURDURULUYOR
Başbakanlık Genelgesiyle ilk kez, Daire Başkanı ve üstü kadrolar için vekalet, yürütme ve tedvir dahil tüm görevlendirmelere de sınır getirilmiş ve bu atamalar da 2. bir emre kadar
durdurulmuştur.
YURTDIŞI GEÇİCİ GÖREVLENDİRMELER DE DURDURULDU
Başbakanlık Genelgesiyle durdurulan bir diğer işlem de yurtdışı geçici görevlendirmeler
oldu. Bu tür görevlendirmeler için Başbakanlıktan izin alınacaktır.
crops35