KAZANIMLAR
- Kamu çalışanları ile ilgili kazanımlar:
1- Kamu çalışanlarının kanunen bakmakla yükümlü olduğu aile bireyinin bakıma muhtaç olduğunun ilgili mevzuata göre alınmış geçerli özürlü raporu ile belgelendirilmesi kaydıyla, özürlü aile ferdinin günlük bakımı için izin kullanımında gerekli kolaylığın sağlanması, ve personelin mesai saatleri dışındaki nöbet görevinden ve gece vardiyasından muaf tutulması sağlandı.
- Sağlık Çalışanları İle İlgili Kazanımlar:
1- 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu? nun 17. maddesinin 5. fıkrası gereğince SSK personeline ödenmesi gereken havuz paralarının ödenmesi sağlandı.
2- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı? nın 09.10.2003 gün ve 277 sayılı onayı ile yürürlüğe giren SSK Ek ÖdemeYönergesi? nin 5. maddesinin 11. bendi, ?01.09.2003 tarihinden geçerli olmak üzere, 80 saate kadar tutulan nöbetler için ek ödeme yapılmayacağı? hükmünü içermekteydi. Yönerge hükmü hakkında Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu? nun 2004/358 sayılı kararı ile yürütmeyi durdurma kararı verildi. Sağlık Bakanlığına devrolan personelin SSK döneminde aylık 80 saate kadar tutmuş oldukları nöbet ücretinin karşılığı olan ek ödemelerin ödenmesi için davalar açılmakta ve kazanılmaktadır.
3- Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliği değişikliği ile sağlık çalışanlarının kamu personeli, SSK ve Bağ-Kur? lu eşlerinin bulunduğu yere atanma talepleri ve sağlık personelinin sağlık ile ilgili bir alanda dört yıllık yüksek öğrenim gördüğünü belgelendirmesi halinde, münhal kadro olması ve öğrenim süresi ile sınırlı olmak kaydıyla, öğrenim gördüğü yere yer değiştirme suretiyle atanma taleplerinin değerlendirilmesi sağlandı.
4- Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliği? nde Personel Dağılım Cetveli(PDC) ile ilgili değişiklik yapılmıştı. Hastanelerde çalışacak personel sayısını belirleyen ve il içi atamalara belirli kıstaslar getiren PDC uygulaması hususunda mağduriyetlerin yaşanmaması için PDC Komisyonları kurulması sağlandı.
5- Sağlık Bakanlığına bağlı kurum ve kuruluşların hizmetlerinde kullanılan 112 acil ambulansların kasko sigortası yapılması sağlandı.
6- Hacettepe Üniversitesi Sağlık İdaresi Yüksekokulu, sağlıkla ilgili üst öğrenim sayıldı.
7- Harcırahların ödenmesi sağlandı. 01 Ocak 2002 yılında naklen ataması yapılan sağlık personeli 12 Temmuz 2006? ya kadar olan harcırahlarını alabildi.
8- Uzun zamandan beri yapılmayan Görevde Yükselme Sınavı? nın Aralık 2007? de yapılması sağlandı.
9- Sağlık Kurumları İşletmeciliği, "sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında çalışanlar için" mesleki bir üst öğrenim sayıldı. 14.02.2008 tarihinde toplanan YÖK Genel Kurulu? nun olumlu karar vermesi sonucu Sağlık Kurumları İşletmeciliği mezunlarının mağduriyeti giderildi ve Sağlık Kurumları İşletmeciliği mezunlarının üst öğrenimin karşılığı olan zam ve tazminatlardan yararlanabilmeleri sağlanmış oldu.
10- 2006-2007 yıllarında başvuruda bulunan 1.300 memura VHKİ (veri hazırlama kontrol işletmeni) kadrosu verildi. Ayrıca, şartları taşımaları halinde Maliye Bakanlığı ile görüşülerek iptal-ihdas yapılmak suretiyle VHKİ kadrosunun verilmesi için objektif kıstasların belirlenerek, kadroların talepte bulunanlara tahsis edilmesi sağlandı.11.270 VHKİ kadrosu ihdas edildi. Memur, santral memuru, daktilograf, ambar memuru, veznedar, koruma ve güvenlik görevlisi unvanlarında çalışan 11 bin 270 personelin VHKİ kadrosuna geçişine imkan verilmiş oldu. Bu kadrolardan 5.650? si verildi. Böylece, 5.650 memur ekonomik ve özlük hakları itibarıyla önemli kazanımlar elde etti.
11- Sağlık Bakanlığı Personeli Unvan Değişikliği Sınavı sonucu başarılı olarak ataması yapılan personelin, nakil talebinde bulunabilmesi için atama tarihinden itibaren iki yıl olan çalışma süresi şartı bir yıla indirildi. Atama tarihinden itibaren bir yıl çalışma halinde nakil talebinde bulunma imkânı sağlanmış oldu.
12- Vekil ebe ve hemşirelerin döner sermaye ek ödemesinden faydalanmalarına ilişkin bireysel davalarda olumlu kararlar alınmaktadır.
13- SSK hastanelerinden devrolunan personelden sağlık teknisyeni ve laborant kadrosunda çalışanlar, kurum içi naklen atamalarda standart kadro yönetmeliğinde kadroları olmadığı için münhal yer açıklanamıyor ve kuraya başvuramıyorlardı. Başvurumuz üzerine, Eylül 2008? de yapılan yönetmelik değişikliği çerçevesinde kurum içi naklen atama kuralarında sağlık teknisyeni ve laborant kadrolarında çalışanlar için de münhal yerler açıklanmıştır.
14- Maliye Bakanlığı 25 Aralık 2008 tarihinde tüm valiliklere gönderdiği genel yazısında, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerini sınırlayan biçimde döner sermaye gelirlerinin dağılımını yeniden düzenliyordu. Sendikamız, personelin döner sermaye gelirlerine kısıtlama getirdiği gerekçesiyle dava açıp girişimlerde bulunarak söz konusu düzenlemenin geri çekilmesini sağladı.
15- Fiilen riskli birimlerde çalışan ve nöbet tutan laborant, röntgen ve laboratuar teknisyenlerinin döner sermaye ek ödemesinden faydalanabilmesine ilişkin bireysel davalar açılmakta ve kazanılmaktadır.
16- Maliye Bakanlığı? nın 11 Mart 2008 tarihli genelgesi uyarınca yaklaşık bir yıldır yemek ücreti ödemek durumunda kalan yataklı tedavi kurumlarında çalışan personel için yemek ücreti yeniden kurumlarınca karşılanmaya başladı. Devlet Memurları Yiyecek Yönetmeliği? nde yapılan değişikliğin 28 Nisan 2009 tarihli Resmi Gazete? de yayımlanması ile Sağlık Bakanlığına bağlı yataklı tedavi kurumlarında yemek ücreti kesintisi sona erdi. Yönetmelik değişikliğinin yürürlük tarihinin 01 Ocak 2008 olarak belirlenmesi ile çalışanların başvurusu halinde 11 Mart 2008 tarihinden itibaren yapılan yemek ücreti kesintilerinin iade edilmesi de sağlandı.
17- Birinci basamak sağlık kuruluşlarında çalışan ve döner sermaye geliri düşük olan personele ek ödemelerin il ortalamasından yapılması sağlanarak mağduriyetler bir ölçüde giderildi. 24 Nisan 2009 tarihli Resmi Gazete? de yayımlanan düzenleme ile Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik değişikliği yürürlüğe girdi.
18- 2010 yılında yapılacak Görevde Yükselme Sınavı için 2.830, Unvan Değişikliği Sınavı için ise 1.739 kadro planlandı.
19- Ayni olarak yapılan giyim yardımlarının nakdi olarak ödenmesi, ek ödemede aylık mahsuplaşma yapılması ve sağlık çalışanlarının yıllık izin ve rapor dönemlerinde ek ödemeden yararlanabilmesi konularındaki girişimlerimiz sonucunda, bu konular 2009 yılı toplu görüşmeleri sonrası imzalanan mutabakat metninde yer aldı.
20- Tam Gün Yasası? na tüm sağlık çalışanlarının günlük çalışma saatlerinin 8 saate indirilmesi sağlandı.
21- Tüm hastane, ağız ve diş sağlığı merkezleri ile 112 acil sağlık hizmetleri çalışanlarının nöbet ücreti alması sağlandı. Nöbet ücretleri %50-66 oranında artırıldı.
22- Sağlık Bakanlığı ile YÖK arasında yapılan işbirliği çerçevesinde ön lisans mezunu ebe, hemşire, sağlık memuru ve Sağlık Eğitimi Enstitüsü mezunlarına lisans tamamlama hakkı verildi. Lisans tamamlama eğitimlerinin verilmesinde 3 ayrı üniversite ile protokol imzalandı. Ayrıca, tüm branşlarda lisans tamamlama hakkı verilmesi konusu 2009 yılı toplu görüşmeleri sonucunda mutabakat altına alındı.
23- Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Laborant ve Veteriner Sağlık Önlisans Programı Bölümünün, 04 Kasım 2009 tarihinden önce mezun olan ve kayıt yaptıran sağlık çalışanları (ebe, hemşire, sağlık memuru ve laboratuar teknisyenleri) için mesleki bir üst öğrenim olarak kabul edilmesi sağlanmış ve sağlık çalışanlarının üst öğrenimin karşılığı olan zam ve tazminatlardan faydalanması mümkün olmuştur.
- Sözleşmeli sağlık çalışanları ile ilgili kazanımlar:
1- 4/b sözleşmeli personelin sigorta primi işveren hissesinin, tavan ek ödeme tutarı dikkate alınmaksızın döner sermaye işletmelerince ayrıca ödenmesi sağlandı.
2- Sözleşme metninin 9/d maddesinde yer alan, sözleşmenin herhangi bir gerekçe göstermeksizin tek taraflı fesih yetkisinin idarenin elinden alınması ile sözleşmelerinin sebep gösterilmeksizin feshedilmesi imkanı ortadan kalkmış oldu. İdareye tek taraflı sözleşme feshi hakkı tanıyan madde iptal edildi.
3- Eş durumu tayinlerinde kapsam genişletildi. Eş durumu tayinlerinin Haziran 2010 yerine Aralık 2009?da, becayişlerin ise Aralık 2009 yerine Temmuz 2009? da yapılması sağlandı.
4- 22 Temmuz 2009 tarih ve 27296 sayılı Resmi Gazete? de yayımlanan yönetmelik ile 4924 sayılı Kanuna tabi sağlık çalışanlarına eş ve sağlık mazeretinden tayin hakkı verildi.
5- Üst öğrenimini tamamlayan 4/b? li ve 4924 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli personele intibak yapılarak özlük haklarından faydalanmaları ve sözleşme ücretlerinin yeni durumlarına göre belirlenmesi için açılan bireysel davalar kazanılmaktadır.
6- 4/b sözleşmeli personelin hastalık iznini 30 gün ile sınırlandıran hizmet sözleşmesinin 8/b maddesi için açılan davada, Danıştay 12. Dairesi yürütmeyi durdurma kararı verdi. Danıştay? ın kararı doğrultusunda 2010 yılı hizmet sözleşmesinden hastalık iznine ilişkin süre sınırı kaldırıldı.
- Üniversite hastanelerinde görev yapan sağlık çalışanları ile ilgili kazanımlar:
1- Üniversitelerde 657 sayılı Kanuna tabi çalışan personelin Sağlık Bakanlığı? ndaki sağlık çalışanları ile eş değerde döner sermaye almaları sağlandı.
2- 24 Temmuz 2008? de TBMM Genel Kurulu? nda kabul edilen 2547 sayılı YÖK Kanunu değişikliğinin 06 Ağustos 2008 tarihli Resmi Gazete? de yayımlanması ile üniversite hastanelerindeki 4/b? li personelin döner sermaye alması sağlandı. Bu değişiklik ile ayrıca üniversite hastanelerinde 657 sayılı Kanuna tabi personelden başhemşirelerin döner sermaye tavan oranları %200?e, diğer personelin % 150? ye ve riskli birimlerde çalışanlar için % 200? e çıkarılarak Sağlık Bakanlığı? nda çalışanlar ile eşit düzeye getirildi. Düzenleme, 01 Eylül 2008 tarihinde yürürlüğe girdi.
3- Yemek ücretinin kurumları tarafından karşılanması sağlandı.
4- Maaş promosyonu hakkı verildi.
5- Üniversite hastanelerindeki sözleşmeli personelin sözleşmesinde yer alan, çalışanların iş güvencesini ortadan kaldıran tek taraflı fesih hakkı ile ilgili ayrı ayrı açılan davalar kazanılmaktadır.
6- Üniversite hastanelerinde çalışanlara becayiş ve eş durumu tayin hakkı verilmesi, disiplin kurullarına yetkili sendika temsilcilerinin alınmasına ilişkin taleplerimiz, 2009 yılı toplu görüşmeleri sonucunda mutabakat metninde yer almıştır.
- Sosyal hizmet çalışanları ile ilgili kazanımlar:
1- SHÇEK? te çalışan meslek elemanlarına 15 saatlik ek ders ücretinin izinli ve raporlu oldukları dönemlerde de ödenmesi için yasal düzenleme yapıldı.
Hukuki Kazanımlar
4/B sözleşmeli personelin sendika üyeliği : 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine tabi olarak görev yapan personelin memur sendikalarına üye olabileceklerinin tespiti için 12.06.2006 tarihinde dava açılmıştır. Ankara 2. İş Mahkemesi tarafından 28.11.2006 tarih ve E. 2006/413 ? K. 2006/650 sayılı kararı ile davanın kabulüne karar verilmiştir.
Radyasyonla çalışan personelin günlük çalışma saati ile ilgili dava: Radyasyonla çalışan personelin günlük çalışma saatini 5 saatten 9 saate çıkaran Radyasyon Doz Limitleri Hakkında Yönetmeliğin 8. maddesinin ve 08.10.2007 tarih ve 21025 sayılı Genelgenin 1 ve 2 numaralı paragraflarının iptali için 16.10.2007 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 11. Daire tarafından verilen yürütmenin durdurulmasının reddine dair karara karşı yapılan itiraz üzerine Danıştay İdari Dava Daireler Kurulu tarafından 01.05.2008 tarihinde yürütmenin durdurulması kararı verilmiştir. Danıştay 12. Daire tarafından da 06.05.2009 tarih ve E. 2007/5158 ? K. 2009/2652 sayılı karar ile Genelgenin iptaline karar verilmiştir.
4/B hizmet sözleşmesinin 9. maddesinin d bendinin iptali adına açılan dava: ?Taraflar, bir ay önce ihbar etmek şartıyla, sebep göstermeksizin sözleşmeyi her zaman feshedebilir.? hükmünün iptali için 08.11.2007 tarihinde Danıştay?da dava açıldı. Danıştay 12. Daire tarafından 26.11.2008 tarih ve E. 2007/5792 ? K. 2008/6744 sayılı kararı ile davanın kabulüne karar verilmiştir. Sağlık Bakanlığı temyiz ederken posta pulunu eksik yatırdığı için temyiz edilmemiş sayılmasına karar verildi, karar kesinleşti.
Sözleşmeli personelin öğrenim durumu : Mesleki bir üst öğrenimi bitiren 4/B ve 4924 sayılı Kanuna tabi çalışan personelin bitirmiş olduğu bölümden kaynaklı intibakının yapılması adına açılan davalarda ilk niteliğinde kararlar alındı.
a. 4924 sayılı Kanuna tabi çalışan davacı: Toplum Sağlığı Teknisyeni olan ve Laboratuar ve Veterinerliği bitiren davacı için açılan davada, İdare Mahkemesi tarafından davanın kabulüne karar verilmiştir. (Serkan ASLAN ? Kastamonu İdare Mahkemesi 11.12.2007 tarih ve E. 2007/321 ? K. 2007/661)
b. 4/B sözleşmeli personel olan davacı : Tıbbi sekreter olan ve Sağlık Memurluğunu bitiren davacı için açılan davada, İdare Mahkemesi tarafından davanın kabulüne karar verilmiştir. (Mehmet SAVAŞ ? Şanlıurfa İdare Mahkemesi 11.09.2008 tarih ve E. 2007/2797 ? K. 2008/1539)
Unvan değişikliği : Sağlık Memuru olarak görev yapmakta iken unvan değişikliği sınavında başarılı olan davacının Sağlık Memurluğunu bitirdiği için hemşire olarak atanamayacağına dair işlemin iptali adına açılan davada İdare Mahkemesi tarafından YÖK?ün kararı doğrultusunda davanın kabulüne ve işlemin iptaline karar verilmiştir. (Ümit ÖZBEK ? Trabzon İdare Mahkemesi 30.12.2009 tarih ve E. 2009/1419 ? K. 2009/1436)
Düşük sicil notunun iptali : Herhangi bir bilgi ya da belgeye dayandırılmadan çok iyinin altında verilen sicil notlarının iptali için açılan davalarda, mahkeme tarafından sicil notunun objektif kriterlere dayanılmadan tesis edildiği gerekçesi ile sicil notunun iptaline karar verilmektedir. (Ayşegül TEMİZKAN ? Ankara 16. İdare Mahkemesi 18.02.2009 tarih ve E. 2008/634 ? K. 2009/185)
4/B Becayiş : Giresun İli?nde 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine tabi olarak sözleşmeli statüde çalışan davacının, İstanbul?da kendisi gibi 4/B sözleşmeli statüde görev yapan bir başka sağlık memuru ile becayiş yapma talebinin reddine dair işlemin iptali adına açılan davada, Ordu İdare Mahkemesi?nce dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bu karar 29.03.2009 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı?ndan önce verilmiş olan 4/B sözleşmeli personelin becayişinin yapılabileceğine dair ilk karardır. (Rufiye DEMİR KÖMÜSLÜOĞLU ? Ordu İdare Mahkemesi 05.05.2009 tarih ve E. 2008/739 ? K. 2009/732)
Döner sermaye katsayısının vekaleten yürüttüğü kadro üzerinden ödenmesi: Sağlık Memuru olarak görev yapan ve 31.10.2007 tarihinde Valilik Oluru ile şube müdürlüğü görevine vekaleten atanan sendika üyesinin 01.09.2007 tarihinden sonra görevlendirildiği gerekçesi ile döner sermaye katsayısının vekaleten yürüttüğü katsayı üzerinden değil de asıl kadrosu üzerinden ödenmesine dair işlemin iptali adına açılan davada, Kayseri İdare Mahkemesi döner sermaye ek ödemesinin fiilen katkıda bulunduğu şube müdürlüğü katsayısından ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. (Tekin KOÇAK ? Kayseri 1. İdare Mahkemesi 27.03.2009 tarih ve E. 2008/808 ? K. 2009/189)
SSK?dan devrolan personelin aile yardımı : SSK?dan devrolan personelin geriye dönük aile yardımından yararlandırılması için açılan davada İdare Mahkemesi, Maliye Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı yazılarına istinaden geriye dönük hesaplama yapılarak fark tazminatı içerisindeki aile yardımı ödeneği ile yeni kadrosuna ilişkin ödenen aile yardımı ödeneği arasındaki farkın ödenmesine karar vermiştir. (Vahit ÖZBİLEN ? Çanakkale İdare Mahkemesi 14.05.2009 tarih ve E. 2008/823 ? K. 2009/316)
Hemşirelik yetkisi : 02.05.2007 tarihinde Hemşirelik Kanununa eklenen Geçici 2. maddesinin 4. fıkrasına göre Kanunun yayımı tarihinde en az 3 yıldır yataklı tedavi kurumlarında fiilen hemşirelik yaptığını belgelendiren ebelere hemşirelik yetkisi verilmesine dair hüküm uyarınca sendika üyesi ebeye hemşirelik yetkisi verilmesi için açılan davada, 2002 yılında Valilik Oluru ile geçici görevli olarak yataklı tedavi kurumlarında fiilen hemşirelik yaptığı gerekçesi ile davanın kabulüne karar verilmiştir. (İpek ELİFOĞLU ? Ordu İdare Mahkemesi 19.10.2009 tarih ve E. 2009/36 ? K. 2009/1320)
Riskli birimlerde kısmi süreli çalışan laboratuar ve röntgen teknisyenlerinin riskli birim katsayısından yararlandırılması : Mesai saatleri içinde fiilen çalışmak ve mesai saatleri dışında nöbet tutmak suretiyle acile hizmet veren laboratuar ve röntgen teknisyenlerinin döner sermayelerinin riskli birim katsayısı üzerinden ödenmesi için açılan bireysel davalar olumlu sonuçlanmaktadır. (Yavuz GÜÇLÜ ? Rize İdare Mahkemesi 28.10.2009 tarih ve E. 2009/90 ? K. 2009/593)
4924 sayılı Kanuna tabi çalışan personelin başka bir yere yapılan atamasının iptali : 4924 sayılı Kanuna tabi olarak Niğde Merkez Diklitaş Sağlık Ocağı?nda görev yapan sendika üyesinin Merkez Dikilitaş Sağlık Ocağı Aşlama Sağlık evine atanmasına ilişkin işlemin iptali adına açılan davada, İdare Mahkemesi hizmet sözleşmesi gereği yapılacak geçici olarak görevlendirmenin koşulları belirlenmiş olduğundan, bu koşulları taşımadan yapılan atamanın iptaline karar vermiştir. (Gönül ILDIZ KOÇAK ? Aksaray İdare Mahkemesi 16.07.2009 tarih ve E. 2009/187 ? K. 2009/525)
4/B iptal-ihdası : 4/B sözleşmeli personel olarak görev yapan davacının ilçeden merkeze yapılan iptal-ihdasının iptali için açılan davada, İdare Mahkemesi tarafından verilen yürütmenin durdurulması kararı ile eşinin 4924 sayılı Kanun kapsamında tayin imkanın bulunmadığı gerekçesi ile, dava konusu iptal-ihdas işleminin iptaline ve davacının eski görev yerine iadesine karar verilmiştir. (Zeynep GÜMÜŞ ? Kastamonu İdare Mahkemesi E. 2009/274)
657 sayılı Kanuna tabi çalışan personelin 4/B?li eşinin yanını eş durumundan tayin talebi : 657 sayılı Kanuna tabi olarak çalışan sendika üyesinin, 4/B sözleşmeli personel olan eşinin yanına eş durumu tayiniyle gidebilmesi için açılan davada, İdare Mahkemesi 4/B?li personelin SSK?lı olarak çalışıyor olmasından ve eş durumu için gerekli sigortalı olma şartını sağlamasından dolayı davanın kabulüne karar vermiştir. (Ebru KARTAL YILMAZ ? Tekirdağ İdare Mahkemesi 26.11.2009 tarih ve E. 2009/375 ? K. 2009/827)
Promosyon alacağı: Askerde olması nedeniyle tarafına promosyon ödemesi yapılmayan sendika üyeleri için açılan davalar devam etmekte. Bunlardan Aksaray?da açılan bir davada, önce geçici görevde olması sonra da askerde olması nedeniyle promosyon alacağından yararlanamayan sendika üyesi için açılan davada, Aksaray İdare Mahkemesi tarafından davanın kabulü ve dava konusu işlemin iptali ile promosyon alacaklarının yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. (Yunus GÜÇLÜ ? Aksaray idare Mahkemesi 15.02.2010 tarih ve E. 2009/659 ? K. 2010/147
Vekil ebe/hemşirelerin döner sermaye alacağı : Vekil ebe/hemşire olarak görev yapanların tarafına döner sermaye ödenmesi için açılan davalar olumlu sonuçlanmakta. Ayrıca bu konuyla ilgili vekil ebe/hemşirelere döner sermaye ödenmeyeceğine dair Sağlık Bakanlığı?nın 27.12.2006 tarih ve 241016 sayılı Talimatının 10. maddesinin iptali ve davacıya döner sermaye ek ödemesi yapılması için dava açılmış olup, Danıştay tarafından 657 sayılı Yasanın 86. maddesine göre açıktan vekil olarak atanan personelin döner sermayenin işleyişine fiilen katkı sağladığı gerekçesi ile dava konusu işlemin hukuka uygun olmadığına ve mezkur Talimatının 10. maddesinin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir. (Elif SAĞIR - Danıştay 11. Daire E. 2008/15436)
Vekil ebe/hemşirelerin izinleri : Vekil ebe/hemşirelerin yıllık izin, mazeret izni, doğum izni, hastalık izni ve aylıksız izin gibi izin haklarından yararlandırılması için davalar açılmaya devam etmektedir. Bu davalardan birinde İdare Mahkemesi, 657 sayılı Kanunun 86. maddesine göre vekil ebe/hemşire olarak atananların sözleşmelerinin her yıl yenilenmesi suretiyle Devlet Memurları ve 4/B li personel gibi hizmetle ilişkilerinde süreklilik arzedecek şekilde bir uygulamaya gidilmesinden dolayı izin haklarından yararlandırılması gerektiğine karar vermiştir. (Neslihan ÜNAL BAŞDEMİR ? Bursa 3. İdare Mahkemesi 17.04.2009 tarih ve E. 2009/82 ? K. 2009/255)
Diş Sağlığı Merkezinde çalışan röntgen teknisyenlerinin fiili hizmet zammı : Diş Sağlığı Merkezinde görev yapan sendika üyesi röntgen teknisyeni için açılan davada, SGK?nın diş muayenelerinde çalışanların fiili hizmet süresi zammından yararlandırılamayacağına ilişkin işleminin iptali istenmiştir. İdare Mahkemesi dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir. (Muhammet Abdülaziz ÖZBAY ? Ankara 10. İdare Mahkemesi 19.10.2009 tarih ve E. 2009/1005 ? K. 2009/1935)
Görevini ifa ederken meydana gelen olaydan dolayı rapor alan 4924 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli personelin 30 günü aşan hastalık izninde de maaşının tam olarak ödenmesi gerektiği : 4924 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli personel olarak görev yapan davacının görevi sırasında meydana gelen olaydan dolayı 60 günlük heyet raporu alması karşısında, davalı idare tarafından 30 günü aşan hastalık izinli dönem için kendisine yarım sözleşme ücreti ödenmesi işleminin iptali için dava açılmıştır. İdare Mahkemesi, davacının rahatsızlığının görevini ifa ederken meydana gelmiş olmasından dolayı 4924 sayılı Kanunun 5. maddesindeki 30 günü aşan hastalık izinlerinde yarım sözleşme ücreti ödeneğine dair hükmün kendisine uygulanamayacağını hükme bağlamıştır. (Lale VURUCU BALDIR ? Şanlıurfa İdare Mahkemesi 28.11.2008 tarih ve E. 2008/546 ? K. 2009/1919)
Sağlık Teknikerliği mezunun hemşire olarak atanması talebi : KPSS yerleştirmelerinde Selçuk Üniversitesine hemşire olarak yerleştirilen davacının, Sağlık Teknikerliği mezunu olmasından dolayı hemşire olarak atamasının yapılmamasına dair işlemin iptali için dava açılmıştır. İdare Mahkemesi tarafından verilen yürütmenin durdurulması talebinin reddine dair karara karşı yapılan itiraz üzerine Bölge İdare Mahkemesi tarafından 5634 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce hemşireliğe eşdeğer sağlık memurluğu programından mezun olan davacının atamasının uygun olmadığı yönündeki kararda hukuka uyarlık görülmediği için yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir. (Mehmet Ali ERYILMAZ ? Konya Bölge İdare Mahkemesi 18.01.2010 tarih ve Y.D. itiraz no : 2010/27)
Yürütmeyi Durdurma Kararı Verilenler
4/B hizmet sözleşmesinin 9/e maddesinin iptali : ?Kurum, döner sermaye gelirinin yetersiz kalması veya sözleşmeli personel ihtiyacının ortadan kalkması halinde sözleşmeyi feshedebilir.? hükmünün iptali için 15.01.2009 tarihinde Danıştay?da dava açıldı. Danıştay 12. Daire tarafından 01.06.2009 tarih ve 2009/364 Esas sayılı dosyası ile ?Kurum, döner sermaye gelirinin yetersiz kalması halinde sözleşmeyi feshedebilir.? kısmının yürütmesinin durdurulmasına karar verdi. Dava devam ediyor.
4/B hizmet sözleşmesinin hastalık izniyle ilgili maddesinin iptali :4/B hizmet sözleşmesi 8/d hastalık izni "yılda 30 günü geçmemek üzere" ibaresinin iptali için 26.02.2009 tarihinde Danıştay?da dava açıldı. Danıştay 12. Daire tarafından 02.06.2009 tarih ve 2009/1208 Esas sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verildi. Dava devam etmekte.
Refik Saydam Hıfz.Mrk. Döner Sermaye Yönetmeliğinin 5. maddesinin 1. fıkrasının (ı) bendinin iptali : Disiplin cezası alanların döner sermaye ek ödemelerinden mahrum bırakılmasına dair işlemin geri alınması için Sendika tarafından Refik Saydam Hıfzısıhha Merkezi Başkanlığına yapılan müracaatın reddine dair işlemin ve gerekçe gösterilen Yönetmelik hükmünün iptali için 02.11.2007 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 11. Dairenin 07.05.2008 tarih ve E. 2007/12848 sayılı yürütmenin durdurulmasının reddine dair kararına karşı yapmış olduğumuz itiraz Danıştay İdari Dava Daireler Kurulu?nun 30.04.2009 tarih ve 2008/1195 YD: itiraz Nolu dosyası ile kabul edilmiş ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir. Dava devam etmekte.
Biyologların TUS'a girmesini engelleyen Yönetmeliğe dava: 18.07.2009 tarih ve 27292 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliğine biyologların dahil edilmemiş olmasına karşı 15.09.2009 tarihinde dava açılmıştır. Danıştay 8. Dairenin 25.01.2010 tarih ve 2009/7876 Esas sayılı kararı ile dava konusu Yönetmelik hakkında yürütmenin durdurulması kararı verilmiştir
Devam Eden Davalar
29.03.2009 tarihli Bakanlar Kurulu Kararının sözleşmeli personelin kurumlararası yer değişikliği ve eş durumunu kısıtlayan hükümleri: 29.03.2009 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararındaki kurumlar arası yer değişikliğinin yapılamayacağı ve eşinin kamu görevlisi olması zorunluluğunun düzenlediği Ek madde 3?ün 1. fıkrasının ve 2. fıkrasının (b) bendindeki eş durumuna ilişkin kısıtlamaları düzenleyen ibaresinin iptali adına 05.05.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 5. Daire tarafından 2009/2618 Esas sayılı dosyasında 09.12.2009 tarihinde yürütmenin durdurulmasının reddine karar verilmiştir. Bu karara tarafımızca itiraz edilmiştir.
Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezinde Çalışanların Yemek Yardımı : Ağız ve diş sağlığı merkezinde çalışanların yemek yardımından yararlanması için 28.04.2009 tarihli Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği Ek Madde 1?de yer alan ?hasta için oluşturulmuş? ibaresinin iptali için 07.05.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 5. Dairenin 16.10.2009 tarihli ve 2009/2621 Esas sayılı yürütmenin durdurulması talebinin reddine karşı tarafımızca itiraz edilmiştir. Dava devam etmekte.
Mesai dışı çalışma puanında nöbet tutulan sürelerle ilgili dava: Döner Sermaye Yönetmeliğinde 22/04/2009 tarih ve 27209 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan değişiklik sonrası mesai dışı çalışma puanının tanımındaki ?nöbet tutulan süreler hariç olmak üzere? ibaresinin iptali için 20.05.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 11. Dairenin 19.08.2009 tarihli ve 2009/3455 Esas sayılı yürütmenin durdurulması talebinin reddine karşı tarafımızca itiraz edilmiştir. Dava devam etmekte.
4/B ve 4924 ?e Tabi Sözleşmeli personelin yeni öğrenim durumlarına göre ücretlerinin belirlenmesi: Sendika tarafından sözleşmeli personelin yeni öğrenim durumlarına göre ücretlerinin belirlenmesi için Maliye Bakanlığına yapılan müracaatın zımnen redine dair işlemin iptali için 25.05.2009 tarihinde iki ayrı dava açılmıştır.
Ayniyat saymanı ve muhasebe yetkili mutemedi hakkında: 24.04.2009 tarih ve 27209 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Döner Sermaye Yönetmeliğinin 4. maddesindeki ayniyat saymanı ve sağlık kuruluşu döner sermaye yetkilisi mutemetlerinin hizmet alanı kadro unvan katsayılarını düşüren maddenin iptali için 23.06.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 11. Dairenin 10.07.2009 tarihli ve 2009/4455 Esas sayılı yürütmenin durdurulması talebinin reddine karşı tarafımızca itiraz edilmiştir. Dava devam etmekte.
4924 Yönetmeliği eş durumu kısıtlamasına dava : 22.07.2009 tarihinde Sözleşmeli Sağlık Personeli Atama ve Nakil Yönetmeliğinde değişiklik yapılması üzerine 8. maddesinde eş durumu tayinleri için eşinin kamu görevlisi olması hususunda getirilen kısıtlamanın iptali için 13.08.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 5. Dairenin 28.10.2009 tarihli ve 2009/4978 Esas sayılı yürütmenin durdurulması talebinin reddine karşı tarafımızca itiraz edilmiştir. Dava devam etmekte.
Muhasebe yetkili mutemedi %10 ek puan : 24.04.2009 tarih ve 27209 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Döner Sermaye Yönetmeliğinin 5. maddesindeki muhasebe yetkilisi mutemedinin maddeden çıkarılmış olması ve bu nedenle %10 ek puandan yoksun bırakılmış olması nedeniyle 28.08.2009 tarihinde dava açılmıştır. Dava Danıştay 11. Daire?de 2009/8474 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Refik Saydam Döner Sermaye Yönetmeliğindeki tabip dışı personelin katsayıları: 08.06.2009 tarih ve 27284 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Döner Sermaye Yönetmeliğindeki tabip dışı personelin katsayılarının düşmesine sebebiyet veren maddenin iptali için 07.09.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Dava Danıştay 11. Dairenin 2009/6187 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Hemşirelik kursuna katılanlardan ruhsatlandırma bedeli alınması işlemine dava : Bartın İli?nde 2007 yılı 2. dönem acil bakım hemşireliği kursuna katılanlara 2008 yılında sertifika verilmesi için ruhsatlandırma bedeli istenmesine dair işlemin iptali için 15.05.2008 tarihinde dava açılmıştır. Ankara 15. İdare Mahkemesi tarafından 22.01.2009 tarih ve E. 2008/822 sayılı karraı ile yürütmenin durdurulmasının reddine karar verilmiş ve yaptığımız itiraz reddedilmiştir. Dava hala devam etmekte.
SHÇEK 07/02/2008 tarihli ücretli ders görevi konulu 338 sayılı 2008/01 nolu Genelgenin iptali : SHÇEK personelinin ücretli ek derslerini kısıtlayan ve bazı programları ücretli ek ders kapsamından çıkaran Genelgenin iptali için 04.03.2008 tarihinde Danıştay?da dava açıldı. Danıştay 2. Daire tarafından 2008/4606 Esas sayılı dosyasında yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiş, yapmış olduğumuz itiraz da reddedilmiştir. Dava devam etmekte.
Tedavi Katılım Paylarıyla ilgili davalar : Kamu görevlilerinden ve yakınlarından tedavi katılım payı alınmasını düzenleyen 18.09.2009 tarihli Tebliğe ve 04.09.2009 tarihli Genelgeye karşı 25.09.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır.
a. 18.09.2009 tarihli Tebliğ ile ilgili dava Danıştay 10. Daire?de 2009/13688 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
b. 04.09.2009 tarihli Genelge ile ilgili dava Danıştay 10. Daire?de 2009/13946 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
4924'lere 375 sayılı KHK uyarınca ek ödeme yapılamayacağına dair işlem: Sağlık Bakanlığı tarafından Kars Valiliğine yazılan yazı ile 4924'lerin 375 sayılı KHK uyarınca ek ödemeden yararlanamayacağı belirtilmiştir. Bu işlemin iptali adına 06.11.2009 tarihinde dava açılmıştır. Dava Ankara 5. İdare Mahkemesinin 2009/1678 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Katsayı Davası: İstanbul Barosu Başkanlığının, Yükseköğretim Genel Kurulunun yükseköğretime girişte katsayı puanı uygulamasını kaldıran 21.07.2009 tarih ve 12266 sayılı kararının iptali için açmış olduğu davada YÖK yanında davaya müdahil olundu. 07.12.2009 tarihinde de müdahil olmamızdan kaynaklanan harçlar ödendi.
Çocuğunun il dışında okuması: 22.10.2009 tarih ve 27384 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliği Ek Madde 3'te yer alan, görev yaptığı il dışında bir ortaöğretim kurumunu merkezi sınavla kazanan çocuğu bulunan personelle ilgili ?4, 5 ve 6 ncı hizmet bölgesinin D ve C hizmet grubu iline? ibaresinin iptali için 21.12.2009 tarihinde dava açıldı. Dava Danıştay 5. Dairede 2009/7693 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Hemşire ve ebelerin PDC'si : 22.10.2009 tarih ve 27384 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Atama ve Nakil Yönt.nin 22. maddesindeki hemşire ve ebelerin PDC'sinin ayrı hesaplanmasına sebebiyet verecek olan ?ile 18 inci ilkenin son cümlesi? ibaresinin iptali için21.12.2009 tarihinde dava açıldı. Dava Danıştay 5. Dairede 2009/7694 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Taşınır kayıt ve kontrol yetkillerinin kefalet sandığına bağlanması: 03.12.2009 tarih ve 27421 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği?nin (Sayı:2) Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin kefalete bağlanması başlıklı 3. maddesinin 2. bendinin iptali için 07.01.2010 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Dava Danıştay 5. Dairenin 2010/153 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Damga Vergisinin İptali İçin Açılan Davalar:
a. 4/B hizmet sözleşmesinin 11. maddesindeki ?damga vergisi hariç? ibaresinin iptali için 13.01.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Dosya daireler arasında tevdi edilmiş, şu anda Danıştay Başkanlar Kurulunda 2009/97 Esasına kayıtlı.
b. 4924 hizmet sözleşmesinin 25. maddesindeki ?Hizmet sözleşmesinin gerektirdiği damga vergisi ilgilisi tarafından? ibaresinin iptali için 21.01.2009 tarihinde Danıştay?da dava açıldı. Dava Danıştay 11. Dairede 2009/5389 Esasına kayıtlı olarak devam etmekte.
c. Aile Hekimliği hizmet sözleşmesinin 12. maddesindeki ?Sözleşmenin gerektirdiği damga vergisi ilgili tarafından,?. karşılanır? ibaresinin iptali için 23.02.2009 tarihinde dava açıldı. Dava Danıştay 11. Dairede 2009/5037 Esasına kayıtlı olarak devam etmekte.
d. Aile Sağlığı Elemanı hizmet sözleşmesinin 12. maddesindeki ?Sözleşmenin gerektirdiği damga vergisi ilgili tarafından,?. karşılanır? ibaresinin iptali için 23.02.2009 tarihinde dava açıldı. Dava Danıştay 11. Dairede 2009/5036 Esasına kayıtlı olarak devam etmekte.
Stratejik personelin eş durumu : Stratejik personel olan davacının SSK?lı olarak görev yapan eşinin yanına gidebilmesi için açılan davada, Atama ve Nakil Yönetmeliğinin buna gerekçe olan 21. maddesinin son fıkrasının iptali de talep edilmiştir. Danıştay tarafından yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiş olup, itiraz da olumsuz sonuçlanmıştır. Dava devam etmekte. (Sinan YILMAZ ? Danıştay 5. Daire E. 2008/6563)
Mazeret izinli dönemlerde döner sermaye : Sendika üyesi adına raporlu ve doğum izninde olduğu döneme ilişkin ek ödeme yapılması için açılan dava hala devam etmektedir. (Zeynep DERİNGÖZ ? Kocaeli 2. İdare Mahkemesi E. 2009/575)
Geçici görevlendirmede döner sermaye : Geçici görevli olan sendika üyesinin döner sermaye ek ödemelerinin geçici görevli olduğu kurumdan değil de, asıl kadrosunun bulunduğu kurumdan ödenmesi için açılan dava hala devam etmektedir. (İlknur OKTAY ? Ankara 16. İdare Mahkemesi E. 2009/1095)
Alt öğrenimden KPSS?ye girme talebi : 2000 yılında Sağlık Meslek Lisesi tıbbi sekreterlik bölümünü, 2003 yılında Büro Yönetimi ve Sekreterlik Programını ve 2007 yılında da İşletme Lisans Programını bitiren davacının tıbbi sekreterlik bölümünden KPSS?ye girebilmesi için ÖSYM?ye karşı açılan dava hala devam etmektedir. ( Emrullah ALPARSLAN ? Ankara 11. İdare Mahkemesi E. 2009/1545)
4/B sözleşmeli personelin harcırah talebi: Becayiş yapan 4/B sözleşmeli personelin tarafına yol harcırahı ödenmesi için yapmış olduğu müracaatın reddine dair işlemlerin iptali için davalar açılmaktadır.
Çocuğu başka bir ilde okuyanların tayini: Atama ve Nakil Yöntetmeliği Ek Madde 3'te yer alan, görev yaptığı il dışında bir ortaöğretim kurumunu merkezi sınavla kazanan çocuğu bulunan personelin çocuğunun okuduğu ilin 4, 5 ve 6 ncı hizmet bölgesinin D ve C hizmet grubu ilinde olmaması halinde tayinin yapılmamasına dair işlemin iptali için davalar açılmaktadır.
4/B sözleşmeli personelin harcırah alması : 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine tabi olarak çalışan sözleşmeli personele yönelik 2010 hizmet sözleşmesinin 6. maddesinde yer alan ?Sözleşmeli personele geçici görev yolluğu dışında harcırah ödenmez.? ifadesinin iptali adına 12.02.2010 tarihinde Danıştay?da dava açıldı.
Radyoloji kaynakları ile çalışanların çalışma saatinin 7 saat olarak düzenlemesinin iptali : Röntgen ve radyom ile çalışanların günlük çalışma saatini 5 saatten 7 saate çıkaran sağlık Bakanlığı?nın 12.02.2010 tarih ve 6145 sayılı işleminin iptali ile Tam Gün Yasası?ndaki ?İyonlaştırıcı radyasyonla teşhis, tedavi veya araştırmanın yapıldığı yerler ile bu iş veya işlemlerde çalışan personelin haftalık çalışma süresi 35 saattir.? hükmünün Anayasa?ya aykırılığı iddiası ile Anayasa Mahkemesi?ne gönderilmesi talepli olarak 01.03.2010 tarihinde Danıştay?da dava açıldı.
KAZANIMLAR
- Kamu çalışanları ile ilgili kazanımlar:
1- Kamu çalışanlarının kanunen bakmakla yükümlü olduğu aile bireyinin bakıma muhtaç olduğunun ilgili mevzuata göre alınmış geçerli özürlü raporu ile belgelendirilmesi kaydıyla, özürlü aile ferdinin günlük bakımı için izin kullanımında gerekli kolaylığın sağlanması, ve personelin mesai saatleri dışındaki nöbet görevinden ve gece vardiyasından muaf tutulması sağlandı.
- Sağlık Çalışanları İle İlgili Kazanımlar:
1- 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu? nun 17. maddesinin 5. fıkrası gereğince SSK personeline ödenmesi gereken havuz paralarının ödenmesi sağlandı.
2- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı? nın 09.10.2003 gün ve 277 sayılı onayı ile yürürlüğe giren SSK Ek ÖdemeYönergesi? nin 5. maddesinin 11. bendi, ?01.09.2003 tarihinden geçerli olmak üzere, 80 saate kadar tutulan nöbetler için ek ödeme yapılmayacağı? hükmünü içermekteydi. Yönerge hükmü hakkında Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu? nun 2004/358 sayılı kararı ile yürütmeyi durdurma kararı verildi. Sağlık Bakanlığına devrolan personelin SSK döneminde aylık 80 saate kadar tutmuş oldukları nöbet ücretinin karşılığı olan ek ödemelerin ödenmesi için davalar açılmakta ve kazanılmaktadır.
3- Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliği değişikliği ile sağlık çalışanlarının kamu personeli, SSK ve Bağ-Kur? lu eşlerinin bulunduğu yere atanma talepleri ve sağlık personelinin sağlık ile ilgili bir alanda dört yıllık yüksek öğrenim gördüğünü belgelendirmesi halinde, münhal kadro olması ve öğrenim süresi ile sınırlı olmak kaydıyla, öğrenim gördüğü yere yer değiştirme suretiyle atanma taleplerinin değerlendirilmesi sağlandı.
4- Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliği? nde Personel Dağılım Cetveli(PDC) ile ilgili değişiklik yapılmıştı. Hastanelerde çalışacak personel sayısını belirleyen ve il içi atamalara belirli kıstaslar getiren PDC uygulaması hususunda mağduriyetlerin yaşanmaması için PDC Komisyonları kurulması sağlandı.
5- Sağlık Bakanlığına bağlı kurum ve kuruluşların hizmetlerinde kullanılan 112 acil ambulansların kasko sigortası yapılması sağlandı.
6- Hacettepe Üniversitesi Sağlık İdaresi Yüksekokulu, sağlıkla ilgili üst öğrenim sayıldı.
7- Harcırahların ödenmesi sağlandı. 01 Ocak 2002 yılında naklen ataması yapılan sağlık personeli 12 Temmuz 2006? ya kadar olan harcırahlarını alabildi.
8- Uzun zamandan beri yapılmayan Görevde Yükselme Sınavı? nın Aralık 2007? de yapılması sağlandı.
9- Sağlık Kurumları İşletmeciliği, "sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında çalışanlar için" mesleki bir üst öğrenim sayıldı. 14.02.2008 tarihinde toplanan YÖK Genel Kurulu? nun olumlu karar vermesi sonucu Sağlık Kurumları İşletmeciliği mezunlarının mağduriyeti giderildi ve Sağlık Kurumları İşletmeciliği mezunlarının üst öğrenimin karşılığı olan zam ve tazminatlardan yararlanabilmeleri sağlanmış oldu.
10- 2006-2007 yıllarında başvuruda bulunan 1.300 memura VHKİ (veri hazırlama kontrol işletmeni) kadrosu verildi. Ayrıca, şartları taşımaları halinde Maliye Bakanlığı ile görüşülerek iptal-ihdas yapılmak suretiyle VHKİ kadrosunun verilmesi için objektif kıstasların belirlenerek, kadroların talepte bulunanlara tahsis edilmesi sağlandı.11.270 VHKİ kadrosu ihdas edildi. Memur, santral memuru, daktilograf, ambar memuru, veznedar, koruma ve güvenlik görevlisi unvanlarında çalışan 11 bin 270 personelin VHKİ kadrosuna geçişine imkan verilmiş oldu. Bu kadrolardan 5.650? si verildi. Böylece, 5.650 memur ekonomik ve özlük hakları itibarıyla önemli kazanımlar elde etti.
11- Sağlık Bakanlığı Personeli Unvan Değişikliği Sınavı sonucu başarılı olarak ataması yapılan personelin, nakil talebinde bulunabilmesi için atama tarihinden itibaren iki yıl olan çalışma süresi şartı bir yıla indirildi. Atama tarihinden itibaren bir yıl çalışma halinde nakil talebinde bulunma imkânı sağlanmış oldu.
12- Vekil ebe ve hemşirelerin döner sermaye ek ödemesinden faydalanmalarına ilişkin bireysel davalarda olumlu kararlar alınmaktadır.
13- SSK hastanelerinden devrolunan personelden sağlık teknisyeni ve laborant kadrosunda çalışanlar, kurum içi naklen atamalarda standart kadro yönetmeliğinde kadroları olmadığı için münhal yer açıklanamıyor ve kuraya başvuramıyorlardı. Başvurumuz üzerine, Eylül 2008? de yapılan yönetmelik değişikliği çerçevesinde kurum içi naklen atama kuralarında sağlık teknisyeni ve laborant kadrolarında çalışanlar için de münhal yerler açıklanmıştır.
14- Maliye Bakanlığı 25 Aralık 2008 tarihinde tüm valiliklere gönderdiği genel yazısında, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerini sınırlayan biçimde döner sermaye gelirlerinin dağılımını yeniden düzenliyordu. Sendikamız, personelin döner sermaye gelirlerine kısıtlama getirdiği gerekçesiyle dava açıp girişimlerde bulunarak söz konusu düzenlemenin geri çekilmesini sağladı.
15- Fiilen riskli birimlerde çalışan ve nöbet tutan laborant, röntgen ve laboratuar teknisyenlerinin döner sermaye ek ödemesinden faydalanabilmesine ilişkin bireysel davalar açılmakta ve kazanılmaktadır.
16- Maliye Bakanlığı? nın 11 Mart 2008 tarihli genelgesi uyarınca yaklaşık bir yıldır yemek ücreti ödemek durumunda kalan yataklı tedavi kurumlarında çalışan personel için yemek ücreti yeniden kurumlarınca karşılanmaya başladı. Devlet Memurları Yiyecek Yönetmeliği? nde yapılan değişikliğin 28 Nisan 2009 tarihli Resmi Gazete? de yayımlanması ile Sağlık Bakanlığına bağlı yataklı tedavi kurumlarında yemek ücreti kesintisi sona erdi. Yönetmelik değişikliğinin yürürlük tarihinin 01 Ocak 2008 olarak belirlenmesi ile çalışanların başvurusu halinde 11 Mart 2008 tarihinden itibaren yapılan yemek ücreti kesintilerinin iade edilmesi de sağlandı.
17- Birinci basamak sağlık kuruluşlarında çalışan ve döner sermaye geliri düşük olan personele ek ödemelerin il ortalamasından yapılması sağlanarak mağduriyetler bir ölçüde giderildi. 24 Nisan 2009 tarihli Resmi Gazete? de yayımlanan düzenleme ile Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik değişikliği yürürlüğe girdi.
18- 2010 yılında yapılacak Görevde Yükselme Sınavı için 2.830, Unvan Değişikliği Sınavı için ise 1.739 kadro planlandı.
19- Ayni olarak yapılan giyim yardımlarının nakdi olarak ödenmesi, ek ödemede aylık mahsuplaşma yapılması ve sağlık çalışanlarının yıllık izin ve rapor dönemlerinde ek ödemeden yararlanabilmesi konularındaki girişimlerimiz sonucunda, bu konular 2009 yılı toplu görüşmeleri sonrası imzalanan mutabakat metninde yer aldı.
20- Tam Gün Yasası? na tüm sağlık çalışanlarının günlük çalışma saatlerinin 8 saate indirilmesi sağlandı.
21- Tüm hastane, ağız ve diş sağlığı merkezleri ile 112 acil sağlık hizmetleri çalışanlarının nöbet ücreti alması sağlandı. Nöbet ücretleri %50-66 oranında artırıldı.
22- Sağlık Bakanlığı ile YÖK arasında yapılan işbirliği çerçevesinde ön lisans mezunu ebe, hemşire, sağlık memuru ve Sağlık Eğitimi Enstitüsü mezunlarına lisans tamamlama hakkı verildi. Lisans tamamlama eğitimlerinin verilmesinde 3 ayrı üniversite ile protokol imzalandı. Ayrıca, tüm branşlarda lisans tamamlama hakkı verilmesi konusu 2009 yılı toplu görüşmeleri sonucunda mutabakat altına alındı.
23- Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Laborant ve Veteriner Sağlık Önlisans Programı Bölümünün, 04 Kasım 2009 tarihinden önce mezun olan ve kayıt yaptıran sağlık çalışanları (ebe, hemşire, sağlık memuru ve laboratuar teknisyenleri) için mesleki bir üst öğrenim olarak kabul edilmesi sağlanmış ve sağlık çalışanlarının üst öğrenimin karşılığı olan zam ve tazminatlardan faydalanması mümkün olmuştur.
- Sözleşmeli sağlık çalışanları ile ilgili kazanımlar:
1- 4/b sözleşmeli personelin sigorta primi işveren hissesinin, tavan ek ödeme tutarı dikkate alınmaksızın döner sermaye işletmelerince ayrıca ödenmesi sağlandı.
2- Sözleşme metninin 9/d maddesinde yer alan, sözleşmenin herhangi bir gerekçe göstermeksizin tek taraflı fesih yetkisinin idarenin elinden alınması ile sözleşmelerinin sebep gösterilmeksizin feshedilmesi imkanı ortadan kalkmış oldu. İdareye tek taraflı sözleşme feshi hakkı tanıyan madde iptal edildi.
3- Eş durumu tayinlerinde kapsam genişletildi. Eş durumu tayinlerinin Haziran 2010 yerine Aralık 2009?da, becayişlerin ise Aralık 2009 yerine Temmuz 2009? da yapılması sağlandı.
4- 22 Temmuz 2009 tarih ve 27296 sayılı Resmi Gazete? de yayımlanan yönetmelik ile 4924 sayılı Kanuna tabi sağlık çalışanlarına eş ve sağlık mazeretinden tayin hakkı verildi.
5- Üst öğrenimini tamamlayan 4/b? li ve 4924 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli personele intibak yapılarak özlük haklarından faydalanmaları ve sözleşme ücretlerinin yeni durumlarına göre belirlenmesi için açılan bireysel davalar kazanılmaktadır.
6- 4/b sözleşmeli personelin hastalık iznini 30 gün ile sınırlandıran hizmet sözleşmesinin 8/b maddesi için açılan davada, Danıştay 12. Dairesi yürütmeyi durdurma kararı verdi. Danıştay? ın kararı doğrultusunda 2010 yılı hizmet sözleşmesinden hastalık iznine ilişkin süre sınırı kaldırıldı.
- Üniversite hastanelerinde görev yapan sağlık çalışanları ile ilgili kazanımlar:
1- Üniversitelerde 657 sayılı Kanuna tabi çalışan personelin Sağlık Bakanlığı? ndaki sağlık çalışanları ile eş değerde döner sermaye almaları sağlandı.
2- 24 Temmuz 2008? de TBMM Genel Kurulu? nda kabul edilen 2547 sayılı YÖK Kanunu değişikliğinin 06 Ağustos 2008 tarihli Resmi Gazete? de yayımlanması ile üniversite hastanelerindeki 4/b? li personelin döner sermaye alması sağlandı. Bu değişiklik ile ayrıca üniversite hastanelerinde 657 sayılı Kanuna tabi personelden başhemşirelerin döner sermaye tavan oranları %200?e, diğer personelin % 150? ye ve riskli birimlerde çalışanlar için % 200? e çıkarılarak Sağlık Bakanlığı? nda çalışanlar ile eşit düzeye getirildi. Düzenleme, 01 Eylül 2008 tarihinde yürürlüğe girdi.
3- Yemek ücretinin kurumları tarafından karşılanması sağlandı.
4- Maaş promosyonu hakkı verildi.
5- Üniversite hastanelerindeki sözleşmeli personelin sözleşmesinde yer alan, çalışanların iş güvencesini ortadan kaldıran tek taraflı fesih hakkı ile ilgili ayrı ayrı açılan davalar kazanılmaktadır.
6- Üniversite hastanelerinde çalışanlara becayiş ve eş durumu tayin hakkı verilmesi, disiplin kurullarına yetkili sendika temsilcilerinin alınmasına ilişkin taleplerimiz, 2009 yılı toplu görüşmeleri sonucunda mutabakat metninde yer almıştır.
- Sosyal hizmet çalışanları ile ilgili kazanımlar:
1- SHÇEK? te çalışan meslek elemanlarına 15 saatlik ek ders ücretinin izinli ve raporlu oldukları dönemlerde de ödenmesi için yasal düzenleme yapıldı.
Hukuki Kazanımlar
4/B sözleşmeli personelin sendika üyeliği : 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine tabi olarak görev yapan personelin memur sendikalarına üye olabileceklerinin tespiti için 12.06.2006 tarihinde dava açılmıştır. Ankara 2. İş Mahkemesi tarafından 28.11.2006 tarih ve E. 2006/413 ? K. 2006/650 sayılı kararı ile davanın kabulüne karar verilmiştir.
Radyasyonla çalışan personelin günlük çalışma saati ile ilgili dava: Radyasyonla çalışan personelin günlük çalışma saatini 5 saatten 9 saate çıkaran Radyasyon Doz Limitleri Hakkında Yönetmeliğin 8. maddesinin ve 08.10.2007 tarih ve 21025 sayılı Genelgenin 1 ve 2 numaralı paragraflarının iptali için 16.10.2007 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 11. Daire tarafından verilen yürütmenin durdurulmasının reddine dair karara karşı yapılan itiraz üzerine Danıştay İdari Dava Daireler Kurulu tarafından 01.05.2008 tarihinde yürütmenin durdurulması kararı verilmiştir. Danıştay 12. Daire tarafından da 06.05.2009 tarih ve E. 2007/5158 ? K. 2009/2652 sayılı karar ile Genelgenin iptaline karar verilmiştir.
4/B hizmet sözleşmesinin 9. maddesinin d bendinin iptali adına açılan dava: ?Taraflar, bir ay önce ihbar etmek şartıyla, sebep göstermeksizin sözleşmeyi her zaman feshedebilir.? hükmünün iptali için 08.11.2007 tarihinde Danıştay?da dava açıldı. Danıştay 12. Daire tarafından 26.11.2008 tarih ve E. 2007/5792 ? K. 2008/6744 sayılı kararı ile davanın kabulüne karar verilmiştir. Sağlık Bakanlığı temyiz ederken posta pulunu eksik yatırdığı için temyiz edilmemiş sayılmasına karar verildi, karar kesinleşti.
Sözleşmeli personelin öğrenim durumu : Mesleki bir üst öğrenimi bitiren 4/B ve 4924 sayılı Kanuna tabi çalışan personelin bitirmiş olduğu bölümden kaynaklı intibakının yapılması adına açılan davalarda ilk niteliğinde kararlar alındı.
a. 4924 sayılı Kanuna tabi çalışan davacı: Toplum Sağlığı Teknisyeni olan ve Laboratuar ve Veterinerliği bitiren davacı için açılan davada, İdare Mahkemesi tarafından davanın kabulüne karar verilmiştir. (Serkan ASLAN ? Kastamonu İdare Mahkemesi 11.12.2007 tarih ve E. 2007/321 ? K. 2007/661)
b. 4/B sözleşmeli personel olan davacı : Tıbbi sekreter olan ve Sağlık Memurluğunu bitiren davacı için açılan davada, İdare Mahkemesi tarafından davanın kabulüne karar verilmiştir. (Mehmet SAVAŞ ? Şanlıurfa İdare Mahkemesi 11.09.2008 tarih ve E. 2007/2797 ? K. 2008/1539)
Unvan değişikliği : Sağlık Memuru olarak görev yapmakta iken unvan değişikliği sınavında başarılı olan davacının Sağlık Memurluğunu bitirdiği için hemşire olarak atanamayacağına dair işlemin iptali adına açılan davada İdare Mahkemesi tarafından YÖK?ün kararı doğrultusunda davanın kabulüne ve işlemin iptaline karar verilmiştir. (Ümit ÖZBEK ? Trabzon İdare Mahkemesi 30.12.2009 tarih ve E. 2009/1419 ? K. 2009/1436)
Düşük sicil notunun iptali : Herhangi bir bilgi ya da belgeye dayandırılmadan çok iyinin altında verilen sicil notlarının iptali için açılan davalarda, mahkeme tarafından sicil notunun objektif kriterlere dayanılmadan tesis edildiği gerekçesi ile sicil notunun iptaline karar verilmektedir. (Ayşegül TEMİZKAN ? Ankara 16. İdare Mahkemesi 18.02.2009 tarih ve E. 2008/634 ? K. 2009/185)
4/B Becayiş : Giresun İli?nde 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine tabi olarak sözleşmeli statüde çalışan davacının, İstanbul?da kendisi gibi 4/B sözleşmeli statüde görev yapan bir başka sağlık memuru ile becayiş yapma talebinin reddine dair işlemin iptali adına açılan davada, Ordu İdare Mahkemesi?nce dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bu karar 29.03.2009 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı?ndan önce verilmiş olan 4/B sözleşmeli personelin becayişinin yapılabileceğine dair ilk karardır. (Rufiye DEMİR KÖMÜSLÜOĞLU ? Ordu İdare Mahkemesi 05.05.2009 tarih ve E. 2008/739 ? K. 2009/732)
Döner sermaye katsayısının vekaleten yürüttüğü kadro üzerinden ödenmesi: Sağlık Memuru olarak görev yapan ve 31.10.2007 tarihinde Valilik Oluru ile şube müdürlüğü görevine vekaleten atanan sendika üyesinin 01.09.2007 tarihinden sonra görevlendirildiği gerekçesi ile döner sermaye katsayısının vekaleten yürüttüğü katsayı üzerinden değil de asıl kadrosu üzerinden ödenmesine dair işlemin iptali adına açılan davada, Kayseri İdare Mahkemesi döner sermaye ek ödemesinin fiilen katkıda bulunduğu şube müdürlüğü katsayısından ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. (Tekin KOÇAK ? Kayseri 1. İdare Mahkemesi 27.03.2009 tarih ve E. 2008/808 ? K. 2009/189)
SSK?dan devrolan personelin aile yardımı : SSK?dan devrolan personelin geriye dönük aile yardımından yararlandırılması için açılan davada İdare Mahkemesi, Maliye Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı yazılarına istinaden geriye dönük hesaplama yapılarak fark tazminatı içerisindeki aile yardımı ödeneği ile yeni kadrosuna ilişkin ödenen aile yardımı ödeneği arasındaki farkın ödenmesine karar vermiştir. (Vahit ÖZBİLEN ? Çanakkale İdare Mahkemesi 14.05.2009 tarih ve E. 2008/823 ? K. 2009/316)
Hemşirelik yetkisi : 02.05.2007 tarihinde Hemşirelik Kanununa eklenen Geçici 2. maddesinin 4. fıkrasına göre Kanunun yayımı tarihinde en az 3 yıldır yataklı tedavi kurumlarında fiilen hemşirelik yaptığını belgelendiren ebelere hemşirelik yetkisi verilmesine dair hüküm uyarınca sendika üyesi ebeye hemşirelik yetkisi verilmesi için açılan davada, 2002 yılında Valilik Oluru ile geçici görevli olarak yataklı tedavi kurumlarında fiilen hemşirelik yaptığı gerekçesi ile davanın kabulüne karar verilmiştir. (İpek ELİFOĞLU ? Ordu İdare Mahkemesi 19.10.2009 tarih ve E. 2009/36 ? K. 2009/1320)
Riskli birimlerde kısmi süreli çalışan laboratuar ve röntgen teknisyenlerinin riskli birim katsayısından yararlandırılması : Mesai saatleri içinde fiilen çalışmak ve mesai saatleri dışında nöbet tutmak suretiyle acile hizmet veren laboratuar ve röntgen teknisyenlerinin döner sermayelerinin riskli birim katsayısı üzerinden ödenmesi için açılan bireysel davalar olumlu sonuçlanmaktadır. (Yavuz GÜÇLÜ ? Rize İdare Mahkemesi 28.10.2009 tarih ve E. 2009/90 ? K. 2009/593)
4924 sayılı Kanuna tabi çalışan personelin başka bir yere yapılan atamasının iptali : 4924 sayılı Kanuna tabi olarak Niğde Merkez Diklitaş Sağlık Ocağı?nda görev yapan sendika üyesinin Merkez Dikilitaş Sağlık Ocağı Aşlama Sağlık evine atanmasına ilişkin işlemin iptali adına açılan davada, İdare Mahkemesi hizmet sözleşmesi gereği yapılacak geçici olarak görevlendirmenin koşulları belirlenmiş olduğundan, bu koşulları taşımadan yapılan atamanın iptaline karar vermiştir. (Gönül ILDIZ KOÇAK ? Aksaray İdare Mahkemesi 16.07.2009 tarih ve E. 2009/187 ? K. 2009/525)
4/B iptal-ihdası : 4/B sözleşmeli personel olarak görev yapan davacının ilçeden merkeze yapılan iptal-ihdasının iptali için açılan davada, İdare Mahkemesi tarafından verilen yürütmenin durdurulması kararı ile eşinin 4924 sayılı Kanun kapsamında tayin imkanın bulunmadığı gerekçesi ile, dava konusu iptal-ihdas işleminin iptaline ve davacının eski görev yerine iadesine karar verilmiştir. (Zeynep GÜMÜŞ ? Kastamonu İdare Mahkemesi E. 2009/274)
657 sayılı Kanuna tabi çalışan personelin 4/B?li eşinin yanını eş durumundan tayin talebi : 657 sayılı Kanuna tabi olarak çalışan sendika üyesinin, 4/B sözleşmeli personel olan eşinin yanına eş durumu tayiniyle gidebilmesi için açılan davada, İdare Mahkemesi 4/B?li personelin SSK?lı olarak çalışıyor olmasından ve eş durumu için gerekli sigortalı olma şartını sağlamasından dolayı davanın kabulüne karar vermiştir. (Ebru KARTAL YILMAZ ? Tekirdağ İdare Mahkemesi 26.11.2009 tarih ve E. 2009/375 ? K. 2009/827)
Promosyon alacağı: Askerde olması nedeniyle tarafına promosyon ödemesi yapılmayan sendika üyeleri için açılan davalar devam etmekte. Bunlardan Aksaray?da açılan bir davada, önce geçici görevde olması sonra da askerde olması nedeniyle promosyon alacağından yararlanamayan sendika üyesi için açılan davada, Aksaray İdare Mahkemesi tarafından davanın kabulü ve dava konusu işlemin iptali ile promosyon alacaklarının yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. (Yunus GÜÇLÜ ? Aksaray idare Mahkemesi 15.02.2010 tarih ve E. 2009/659 ? K. 2010/147
Vekil ebe/hemşirelerin döner sermaye alacağı : Vekil ebe/hemşire olarak görev yapanların tarafına döner sermaye ödenmesi için açılan davalar olumlu sonuçlanmakta. Ayrıca bu konuyla ilgili vekil ebe/hemşirelere döner sermaye ödenmeyeceğine dair Sağlık Bakanlığı?nın 27.12.2006 tarih ve 241016 sayılı Talimatının 10. maddesinin iptali ve davacıya döner sermaye ek ödemesi yapılması için dava açılmış olup, Danıştay tarafından 657 sayılı Yasanın 86. maddesine göre açıktan vekil olarak atanan personelin döner sermayenin işleyişine fiilen katkı sağladığı gerekçesi ile dava konusu işlemin hukuka uygun olmadığına ve mezkur Talimatının 10. maddesinin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir. (Elif SAĞIR - Danıştay 11. Daire E. 2008/15436)
Vekil ebe/hemşirelerin izinleri : Vekil ebe/hemşirelerin yıllık izin, mazeret izni, doğum izni, hastalık izni ve aylıksız izin gibi izin haklarından yararlandırılması için davalar açılmaya devam etmektedir. Bu davalardan birinde İdare Mahkemesi, 657 sayılı Kanunun 86. maddesine göre vekil ebe/hemşire olarak atananların sözleşmelerinin her yıl yenilenmesi suretiyle Devlet Memurları ve 4/B li personel gibi hizmetle ilişkilerinde süreklilik arzedecek şekilde bir uygulamaya gidilmesinden dolayı izin haklarından yararlandırılması gerektiğine karar vermiştir. (Neslihan ÜNAL BAŞDEMİR ? Bursa 3. İdare Mahkemesi 17.04.2009 tarih ve E. 2009/82 ? K. 2009/255)
Diş Sağlığı Merkezinde çalışan röntgen teknisyenlerinin fiili hizmet zammı : Diş Sağlığı Merkezinde görev yapan sendika üyesi röntgen teknisyeni için açılan davada, SGK?nın diş muayenelerinde çalışanların fiili hizmet süresi zammından yararlandırılamayacağına ilişkin işleminin iptali istenmiştir. İdare Mahkemesi dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir. (Muhammet Abdülaziz ÖZBAY ? Ankara 10. İdare Mahkemesi 19.10.2009 tarih ve E. 2009/1005 ? K. 2009/1935)
Görevini ifa ederken meydana gelen olaydan dolayı rapor alan 4924 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli personelin 30 günü aşan hastalık izninde de maaşının tam olarak ödenmesi gerektiği : 4924 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli personel olarak görev yapan davacının görevi sırasında meydana gelen olaydan dolayı 60 günlük heyet raporu alması karşısında, davalı idare tarafından 30 günü aşan hastalık izinli dönem için kendisine yarım sözleşme ücreti ödenmesi işleminin iptali için dava açılmıştır. İdare Mahkemesi, davacının rahatsızlığının görevini ifa ederken meydana gelmiş olmasından dolayı 4924 sayılı Kanunun 5. maddesindeki 30 günü aşan hastalık izinlerinde yarım sözleşme ücreti ödeneğine dair hükmün kendisine uygulanamayacağını hükme bağlamıştır. (Lale VURUCU BALDIR ? Şanlıurfa İdare Mahkemesi 28.11.2008 tarih ve E. 2008/546 ? K. 2009/1919)
Sağlık Teknikerliği mezunun hemşire olarak atanması talebi : KPSS yerleştirmelerinde Selçuk Üniversitesine hemşire olarak yerleştirilen davacının, Sağlık Teknikerliği mezunu olmasından dolayı hemşire olarak atamasının yapılmamasına dair işlemin iptali için dava açılmıştır. İdare Mahkemesi tarafından verilen yürütmenin durdurulması talebinin reddine dair karara karşı yapılan itiraz üzerine Bölge İdare Mahkemesi tarafından 5634 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce hemşireliğe eşdeğer sağlık memurluğu programından mezun olan davacının atamasının uygun olmadığı yönündeki kararda hukuka uyarlık görülmediği için yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir. (Mehmet Ali ERYILMAZ ? Konya Bölge İdare Mahkemesi 18.01.2010 tarih ve Y.D. itiraz no : 2010/27)
Yürütmeyi Durdurma Kararı Verilenler
4/B hizmet sözleşmesinin 9/e maddesinin iptali : ?Kurum, döner sermaye gelirinin yetersiz kalması veya sözleşmeli personel ihtiyacının ortadan kalkması halinde sözleşmeyi feshedebilir.? hükmünün iptali için 15.01.2009 tarihinde Danıştay?da dava açıldı. Danıştay 12. Daire tarafından 01.06.2009 tarih ve 2009/364 Esas sayılı dosyası ile ?Kurum, döner sermaye gelirinin yetersiz kalması halinde sözleşmeyi feshedebilir.? kısmının yürütmesinin durdurulmasına karar verdi. Dava devam ediyor.
4/B hizmet sözleşmesinin hastalık izniyle ilgili maddesinin iptali :4/B hizmet sözleşmesi 8/d hastalık izni "yılda 30 günü geçmemek üzere" ibaresinin iptali için 26.02.2009 tarihinde Danıştay?da dava açıldı. Danıştay 12. Daire tarafından 02.06.2009 tarih ve 2009/1208 Esas sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verildi. Dava devam etmekte.
Refik Saydam Hıfz.Mrk. Döner Sermaye Yönetmeliğinin 5. maddesinin 1. fıkrasının (ı) bendinin iptali : Disiplin cezası alanların döner sermaye ek ödemelerinden mahrum bırakılmasına dair işlemin geri alınması için Sendika tarafından Refik Saydam Hıfzısıhha Merkezi Başkanlığına yapılan müracaatın reddine dair işlemin ve gerekçe gösterilen Yönetmelik hükmünün iptali için 02.11.2007 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 11. Dairenin 07.05.2008 tarih ve E. 2007/12848 sayılı yürütmenin durdurulmasının reddine dair kararına karşı yapmış olduğumuz itiraz Danıştay İdari Dava Daireler Kurulu?nun 30.04.2009 tarih ve 2008/1195 YD: itiraz Nolu dosyası ile kabul edilmiş ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir. Dava devam etmekte.
Biyologların TUS'a girmesini engelleyen Yönetmeliğe dava: 18.07.2009 tarih ve 27292 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliğine biyologların dahil edilmemiş olmasına karşı 15.09.2009 tarihinde dava açılmıştır. Danıştay 8. Dairenin 25.01.2010 tarih ve 2009/7876 Esas sayılı kararı ile dava konusu Yönetmelik hakkında yürütmenin durdurulması kararı verilmiştir
Devam Eden Davalar
29.03.2009 tarihli Bakanlar Kurulu Kararının sözleşmeli personelin kurumlararası yer değişikliği ve eş durumunu kısıtlayan hükümleri: 29.03.2009 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararındaki kurumlar arası yer değişikliğinin yapılamayacağı ve eşinin kamu görevlisi olması zorunluluğunun düzenlediği Ek madde 3?ün 1. fıkrasının ve 2. fıkrasının (b) bendindeki eş durumuna ilişkin kısıtlamaları düzenleyen ibaresinin iptali adına 05.05.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 5. Daire tarafından 2009/2618 Esas sayılı dosyasında 09.12.2009 tarihinde yürütmenin durdurulmasının reddine karar verilmiştir. Bu karara tarafımızca itiraz edilmiştir.
Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezinde Çalışanların Yemek Yardımı : Ağız ve diş sağlığı merkezinde çalışanların yemek yardımından yararlanması için 28.04.2009 tarihli Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği Ek Madde 1?de yer alan ?hasta için oluşturulmuş? ibaresinin iptali için 07.05.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 5. Dairenin 16.10.2009 tarihli ve 2009/2621 Esas sayılı yürütmenin durdurulması talebinin reddine karşı tarafımızca itiraz edilmiştir. Dava devam etmekte.
Mesai dışı çalışma puanında nöbet tutulan sürelerle ilgili dava: Döner Sermaye Yönetmeliğinde 22/04/2009 tarih ve 27209 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan değişiklik sonrası mesai dışı çalışma puanının tanımındaki ?nöbet tutulan süreler hariç olmak üzere? ibaresinin iptali için 20.05.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 11. Dairenin 19.08.2009 tarihli ve 2009/3455 Esas sayılı yürütmenin durdurulması talebinin reddine karşı tarafımızca itiraz edilmiştir. Dava devam etmekte.
4/B ve 4924 ?e Tabi Sözleşmeli personelin yeni öğrenim durumlarına göre ücretlerinin belirlenmesi: Sendika tarafından sözleşmeli personelin yeni öğrenim durumlarına göre ücretlerinin belirlenmesi için Maliye Bakanlığına yapılan müracaatın zımnen redine dair işlemin iptali için 25.05.2009 tarihinde iki ayrı dava açılmıştır.
Ayniyat saymanı ve muhasebe yetkili mutemedi hakkında: 24.04.2009 tarih ve 27209 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Döner Sermaye Yönetmeliğinin 4. maddesindeki ayniyat saymanı ve sağlık kuruluşu döner sermaye yetkilisi mutemetlerinin hizmet alanı kadro unvan katsayılarını düşüren maddenin iptali için 23.06.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 11. Dairenin 10.07.2009 tarihli ve 2009/4455 Esas sayılı yürütmenin durdurulması talebinin reddine karşı tarafımızca itiraz edilmiştir. Dava devam etmekte.
4924 Yönetmeliği eş durumu kısıtlamasına dava : 22.07.2009 tarihinde Sözleşmeli Sağlık Personeli Atama ve Nakil Yönetmeliğinde değişiklik yapılması üzerine 8. maddesinde eş durumu tayinleri için eşinin kamu görevlisi olması hususunda getirilen kısıtlamanın iptali için 13.08.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Danıştay 5. Dairenin 28.10.2009 tarihli ve 2009/4978 Esas sayılı yürütmenin durdurulması talebinin reddine karşı tarafımızca itiraz edilmiştir. Dava devam etmekte.
Muhasebe yetkili mutemedi %10 ek puan : 24.04.2009 tarih ve 27209 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Döner Sermaye Yönetmeliğinin 5. maddesindeki muhasebe yetkilisi mutemedinin maddeden çıkarılmış olması ve bu nedenle %10 ek puandan yoksun bırakılmış olması nedeniyle 28.08.2009 tarihinde dava açılmıştır. Dava Danıştay 11. Daire?de 2009/8474 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Refik Saydam Döner Sermaye Yönetmeliğindeki tabip dışı personelin katsayıları: 08.06.2009 tarih ve 27284 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Döner Sermaye Yönetmeliğindeki tabip dışı personelin katsayılarının düşmesine sebebiyet veren maddenin iptali için 07.09.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Dava Danıştay 11. Dairenin 2009/6187 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Hemşirelik kursuna katılanlardan ruhsatlandırma bedeli alınması işlemine dava : Bartın İli?nde 2007 yılı 2. dönem acil bakım hemşireliği kursuna katılanlara 2008 yılında sertifika verilmesi için ruhsatlandırma bedeli istenmesine dair işlemin iptali için 15.05.2008 tarihinde dava açılmıştır. Ankara 15. İdare Mahkemesi tarafından 22.01.2009 tarih ve E. 2008/822 sayılı karraı ile yürütmenin durdurulmasının reddine karar verilmiş ve yaptığımız itiraz reddedilmiştir. Dava hala devam etmekte.
SHÇEK 07/02/2008 tarihli ücretli ders görevi konulu 338 sayılı 2008/01 nolu Genelgenin iptali : SHÇEK personelinin ücretli ek derslerini kısıtlayan ve bazı programları ücretli ek ders kapsamından çıkaran Genelgenin iptali için 04.03.2008 tarihinde Danıştay?da dava açıldı. Danıştay 2. Daire tarafından 2008/4606 Esas sayılı dosyasında yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiş, yapmış olduğumuz itiraz da reddedilmiştir. Dava devam etmekte.
Tedavi Katılım Paylarıyla ilgili davalar : Kamu görevlilerinden ve yakınlarından tedavi katılım payı alınmasını düzenleyen 18.09.2009 tarihli Tebliğe ve 04.09.2009 tarihli Genelgeye karşı 25.09.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır.
a. 18.09.2009 tarihli Tebliğ ile ilgili dava Danıştay 10. Daire?de 2009/13688 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
b. 04.09.2009 tarihli Genelge ile ilgili dava Danıştay 10. Daire?de 2009/13946 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
4924'lere 375 sayılı KHK uyarınca ek ödeme yapılamayacağına dair işlem: Sağlık Bakanlığı tarafından Kars Valiliğine yazılan yazı ile 4924'lerin 375 sayılı KHK uyarınca ek ödemeden yararlanamayacağı belirtilmiştir. Bu işlemin iptali adına 06.11.2009 tarihinde dava açılmıştır. Dava Ankara 5. İdare Mahkemesinin 2009/1678 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Katsayı Davası: İstanbul Barosu Başkanlığının, Yükseköğretim Genel Kurulunun yükseköğretime girişte katsayı puanı uygulamasını kaldıran 21.07.2009 tarih ve 12266 sayılı kararının iptali için açmış olduğu davada YÖK yanında davaya müdahil olundu. 07.12.2009 tarihinde de müdahil olmamızdan kaynaklanan harçlar ödendi.
Çocuğunun il dışında okuması: 22.10.2009 tarih ve 27384 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliği Ek Madde 3'te yer alan, görev yaptığı il dışında bir ortaöğretim kurumunu merkezi sınavla kazanan çocuğu bulunan personelle ilgili ?4, 5 ve 6 ncı hizmet bölgesinin D ve C hizmet grubu iline? ibaresinin iptali için 21.12.2009 tarihinde dava açıldı. Dava Danıştay 5. Dairede 2009/7693 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Hemşire ve ebelerin PDC'si : 22.10.2009 tarih ve 27384 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Atama ve Nakil Yönt.nin 22. maddesindeki hemşire ve ebelerin PDC'sinin ayrı hesaplanmasına sebebiyet verecek olan ?ile 18 inci ilkenin son cümlesi? ibaresinin iptali için21.12.2009 tarihinde dava açıldı. Dava Danıştay 5. Dairede 2009/7694 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Taşınır kayıt ve kontrol yetkillerinin kefalet sandığına bağlanması: 03.12.2009 tarih ve 27421 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği?nin (Sayı:2) Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin kefalete bağlanması başlıklı 3. maddesinin 2. bendinin iptali için 07.01.2010 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Dava Danıştay 5. Dairenin 2010/153 Esasına kayıtlı olarak devam etmektedir.
Damga Vergisinin İptali İçin Açılan Davalar:
a. 4/B hizmet sözleşmesinin 11. maddesindeki ?damga vergisi hariç? ibaresinin iptali için 13.01.2009 tarihinde Danıştay?da dava açılmıştır. Dosya daireler arasında tevdi edilmiş, şu anda Danıştay Başkanlar Kurulunda 2009/97 Esasına kayıtlı.
b. 4924 hizmet sözleşmesinin 25. maddesindeki ?Hizmet sözleşmesinin gerektirdiği damga vergisi ilgilisi tarafından? ibaresinin iptali için 21.01.2009 tarihinde Danıştay?da dava açıldı. Dava Danıştay 11. Dairede 2009/5389 Esasına kayıtlı olarak devam etmekte.
c. Aile Hekimliği hizmet sözleşmesinin 12. maddesindeki ?Sözleşmenin gerektirdiği damga vergisi ilgili tarafından,?. karşılanır? ibaresinin iptali için 23.02.2009 tarihinde dava açıldı. Dava Danıştay 11. Dairede 2009/5037 Esasına kayıtlı olarak devam etmekte.
d. Aile Sağlığı Elemanı hizmet sözleşmesinin 12. maddesindeki ?Sözleşmenin gerektirdiği damga vergisi ilgili tarafından,?. karşılanır? ibaresinin iptali için 23.02.2009 tarihinde dava açıldı. Dava Danıştay 11. Dairede 2009/5036 Esasına kayıtlı olarak devam etmekte.
Stratejik personelin eş durumu : Stratejik personel olan davacının SSK?lı olarak görev yapan eşinin yanına gidebilmesi için açılan davada, Atama ve Nakil Yönetmeliğinin buna gerekçe olan 21. maddesinin son fıkrasının iptali de talep edilmiştir. Danıştay tarafından yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiş olup, itiraz da olumsuz sonuçlanmıştır. Dava devam etmekte. (Sinan YILMAZ ? Danıştay 5. Daire E. 2008/6563)
Mazeret izinli dönemlerde döner sermaye : Sendika üyesi adına raporlu ve doğum izninde olduğu döneme ilişkin ek ödeme yapılması için açılan dava hala devam etmektedir. (Zeynep DERİNGÖZ ? Kocaeli 2. İdare Mahkemesi E. 2009/575)
Geçici görevlendirmede döner sermaye : Geçici görevli olan sendika üyesinin döner sermaye ek ödemelerinin geçici görevli olduğu kurumdan değil de, asıl kadrosunun bulunduğu kurumdan ödenmesi için açılan dava hala devam etmektedir. (İlknur OKTAY ? Ankara 16. İdare Mahkemesi E. 2009/1095)
Alt öğrenimden KPSS?ye girme talebi : 2000 yılında Sağlık Meslek Lisesi tıbbi sekreterlik bölümünü, 2003 yılında Büro Yönetimi ve Sekreterlik Programını ve 2007 yılında da İşletme Lisans Programını bitiren davacının tıbbi sekreterlik bölümünden KPSS?ye girebilmesi için ÖSYM?ye karşı açılan dava hala devam etmektedir. ( Emrullah ALPARSLAN ? Ankara 11. İdare Mahkemesi E. 2009/1545)
4/B sözleşmeli personelin harcırah talebi: Becayiş yapan 4/B sözleşmeli personelin tarafına yol harcırahı ödenmesi için yapmış olduğu müracaatın reddine dair işlemlerin iptali için davalar açılmaktadır.
Çocuğu başka bir ilde okuyanların tayini: Atama ve Nakil Yöntetmeliği Ek Madde 3'te yer alan, görev yaptığı il dışında bir ortaöğretim kurumunu merkezi sınavla kazanan çocuğu bulunan personelin çocuğunun okuduğu ilin 4, 5 ve 6 ncı hizmet bölgesinin D ve C hizmet grubu ilinde olmaması halinde tayinin yapılmamasına dair işlemin iptali için davalar açılmaktadır.
4/B sözleşmeli personelin harcırah alması : 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine tabi olarak çalışan sözleşmeli personele yönelik 2010 hizmet sözleşmesinin 6. maddesinde yer alan ?Sözleşmeli personele geçici görev yolluğu dışında harcırah ödenmez.? ifadesinin iptali adına 12.02.2010 tarihinde Danıştay?da dava açıldı.
Radyoloji kaynakları ile çalışanların çalışma saatinin 7 saat olarak düzenlemesinin iptali : Röntgen ve radyom ile çalışanların günlük çalışma saatini 5 saatten 7 saate çıkaran sağlık Bakanlığı?nın 12.02.2010 tarih ve 6145 sayılı işleminin iptali ile Tam Gün Yasası?ndaki ?İyonlaştırıcı radyasyonla teşhis, tedavi veya araştırmanın yapıldığı yerler ile bu iş veya işlemlerde çalışan personelin haftalık çalışma süresi 35 saattir.? hükmünün Anayasa?ya aykırılığı iddiası ile Anayasa Mahkemesi?ne gönderilmesi talepli olarak 01.03.2010 tarihinde Danıştay?da dava açıldı.
cihan27