Memuriyetin Askıya Alınması

Memurken memurluktan çıkardılar,.açığa mi aldılar? Konu net değil.

İnfaz süresince memurluk fiilen yapılamaz ancak bu durum memuriyetten çıkarma değil, görevin askıda kalmasıdır. Hapis cezası 1 yıldan az ve memuriyete engel değilse, infazın tamamlanmasıyla birlikte memuriyete dönüş mümkündür.

İnfaz bittikten sonra, infazın tamamlandığını gösteren belge (cezaevi çıkış yazısı veya denetimli serbestlik bitim belgesi) alınarak kurumunuza dilekçe ile başvurulması gerekir. Dilekçede, hapis cezasının infaz edildiği, cezanın 657 sayılı Kanun?un 48. maddesi kapsamında memuriyete engel nitelikte olmadığı ve memuriyet şartlarının hâlen taşındığı belirtilerek göreve başlatılma talep edilir.

Kurum, memuriyete engel bir durum bulunmadığı sürece göreve başlatmak zorundadır; bu konuda takdir yetkisi yoktur. Göreve başlama tarihi, infazın bittiği tarihten sonraki ilk iş günü esas alınır. Askıda geçen süreler için maaş ve diğer mali haklar ödenmez ancak ceza memuriyete engel olmadığı için kazanılmış hak aylığı ile derece ve kademe korunur.

Bu işlemin yasal bir dayanağı var mı yoksa kamu idarelerinin kendi bulduğu bir yöntem mi? Örnek veriyorum memur 10 ay hapis cezası aldı. 10 ayın yatarı yok, 2-3 gün cezaevinde kalıp çıkıyorlar. 5 ay denetimli serbestlik görüyor. Denetimli serbestlik sürecinde memurluk yapabilir. Hatta denetimli serbestlik kişinin işe girip çalışmasını tevfik eder. Ama sen infaz edildiği tarih diyorsun. İnfaz edildiği tarih 10 ay sonrası oluyor. Memur 5 ay denetimli serbestlik görecek, 5 ay da boşta bekleyecek.

Bu uygulama idarelerin kendi ürettiği bir yöntem değildir. Dayanağını infaz hukuku ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun birlikte değerlendirilmesinden alır.

Denetimli serbestlik, cezanın sona ermesi değil, cezanın infaz şekillerinden biridir. Kişi cezaevinde bulunmasa da cezası infaz edilmeye devam eder. Bu nedenle denetimli serbestlik süresi boyunca infaz hukuken devam eden bir süreçtir.

657 sayılı Kanun açısından belirleyici olan husus, kişinin fiilen cezaevinde yatıp yatmaması değil, hakkında verilen hapis cezasının infazının devam edip etmediğidir. Hapis cezasının infazı sürdüğü müddetçe memuriyet görevi fiilen yürütülemez ve görev askıda kalır. Bu nedenle uygulamada esas alınan tarih, cezanın infazının tamamen sona erdiği tarihtir.

Denetimli serbestlik, kişinin çalışma hayatına uyumunu ve topluma kazandırılmasını hedefler. Ancak bu yaklaşım esas itibarıyla özel sektör ve serbest çalışma bakımından geçerlidir. Kamu görevi ise statü hukukuna tabi olup 657 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirilir. Yargı kararlarında da, hapis cezasının infazı devam eden bir kişinin denetimli serbestlikte olsa dahi memuriyet görevini fiilen sürdüremeyeceği kabul edilmektedir.

Sonuç olarak, denetimli serbestlik süresi de infaz süresine dahil olduğundan, memuriyetin askıda kalması bu sürenin tamamını kapsar. Göreve dönüş, cezanın infazının denetimli serbestlik dahil tamamen sona erdiği tarihten sonraki ilk iş günü itibarıyla mümkün hale gelir. Bu nedenle söz konusu uygulama idarelerin keyfi bir yöntemi değil, yasal düzenlemeler ve yerleşik uygulamaların doğal sonucudur.