Anlattığın durum uygulamada sık görülüyor ancak hukuken tartışmalı bir konu. Özellikle aynı dönem içinde oluşan borçlardan dolayı tek bir olaydan kaynaklanan icra bildirimleri için ayrı ayrı disiplin cezası verilmesi her zaman hukuka uygun kabul edilmeyebilir.
Aynı olaydan birden fazla ceza verilmesi meselesi
Hukukta ?non bis in idem? adı verilen bir ilke vardır. Bu ilke, aynı fiil nedeniyle kişinin birden fazla kez cezalandırılamayacağını ifade eder. Bu prensip ceza hukukunda açık şekilde uygulanmakla birlikte disiplin hukukunda da genel hukuk ilkesi olarak kabul edilmektedir.
Aynı fiilden dolayı birden fazla disiplin cezası verilmesi hukuka aykırı sayılabilir. Özellikle eylemler arasında zaman veya konu bakımından kopukluk yoksa, yani hepsi aynı olayın sonucuysa, bunların ayrı ayrı cezalandırılması mahkemeler tarafından iptal gerekçesi yapılabilmektedir.
kaynak
https://www.memurlar.net/haber/1157790/disiplin-cezalarinda-non-bis-in-idem-vurgusu.html
https://www.memurlar.net/haber/1102502/icice-gecmis-ve-aralarinda-kopukluk-olmayan-eylemlere-disiplin-cezasi-nasil-verilir.html
Disiplin hukuku açısından değerlendirme
Anayasa Mahkemesi içtihatlarında bu ilkenin doğrudan ceza yargılaması için geçerli olduğu belirtilse de bu durum idarenin aynı fiil için sınırsız disiplin cezası verebileceği anlamına gelmez. Disiplin hukukunda da eylemin bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği yönünde güçlü görüşler vardır.
kaynak
https://en.wikipedia.org/wiki/Non_bis_in_idem
https://www.mevzuatinyeri.com/ne-bis-in-idem-kuralinin-disiplin-hukukuna-da-uygulanmasi-gerektigi
Kurum neden ayrı dosya açıyor?
İdare soruşturma açma yetkisini geniş yorumlayabilir. Bu nedenle her bildirim için ayrı dosya açılması mümkündür. Ancak soruşturma açılması başka şeydir, her dosyadan ayrı ceza verilmesi başka şeydir. Mahkemeler genellikle fiilin tek olup olmadığına bakar.
Ne yapılabilir?
Savunmalarda özellikle şu hususları vurgulaman faydalı olur:
Borçların aynı döneme ait olduğu
Bildirimlerin tek olay zincirinden kaynaklandığı
Bu nedenle ayrı ayrı ceza verilmesinin hukuka aykırı olduğu
İtiraz reddedilirse 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açabilirsin. Uygulamada bu tür durumlarda mahkemelerin iptal kararı verdiği örnekler bulunmaktadır.
Anlattığın durum uygulamada sık görülüyor ancak hukuken tartışmalı bir konu. Özellikle aynı dönem içinde oluşan borçlardan dolayı tek bir olaydan kaynaklanan icra bildirimleri için ayrı ayrı disiplin cezası verilmesi her zaman hukuka uygun kabul edilmeyebilir.
Aynı olaydan birden fazla ceza verilmesi meselesi
Hukukta ?non bis in idem? adı verilen bir ilke vardır. Bu ilke, aynı fiil nedeniyle kişinin birden fazla kez cezalandırılamayacağını ifade eder. Bu prensip ceza hukukunda açık şekilde uygulanmakla birlikte disiplin hukukunda da genel hukuk ilkesi olarak kabul edilmektedir.
Aynı fiilden dolayı birden fazla disiplin cezası verilmesi hukuka aykırı sayılabilir. Özellikle eylemler arasında zaman veya konu bakımından kopukluk yoksa, yani hepsi aynı olayın sonucuysa, bunların ayrı ayrı cezalandırılması mahkemeler tarafından iptal gerekçesi yapılabilmektedir.
kaynak
https://www.memurlar.net/haber/1157790/disiplin-cezalarinda-non-bis-in-idem-vurgusu.html
https://www.memurlar.net/haber/1102502/icice-gecmis-ve-aralarinda-kopukluk-olmayan-eylemlere-disiplin-cezasi-nasil-verilir.html
Disiplin hukuku açısından değerlendirme
Anayasa Mahkemesi içtihatlarında bu ilkenin doğrudan ceza yargılaması için geçerli olduğu belirtilse de bu durum idarenin aynı fiil için sınırsız disiplin cezası verebileceği anlamına gelmez. Disiplin hukukunda da eylemin bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği yönünde güçlü görüşler vardır.
kaynak
https://en.wikipedia.org/wiki/Non_bis_in_idem
https://www.mevzuatinyeri.com/ne-bis-in-idem-kuralinin-disiplin-hukukuna-da-uygulanmasi-gerektigi
Kurum neden ayrı dosya açıyor?
İdare soruşturma açma yetkisini geniş yorumlayabilir. Bu nedenle her bildirim için ayrı dosya açılması mümkündür. Ancak soruşturma açılması başka şeydir, her dosyadan ayrı ceza verilmesi başka şeydir. Mahkemeler genellikle fiilin tek olup olmadığına bakar.
Ne yapılabilir?
Savunmalarda özellikle şu hususları vurgulaman faydalı olur:
Borçların aynı döneme ait olduğu
Bildirimlerin tek olay zincirinden kaynaklandığı
Bu nedenle ayrı ayrı ceza verilmesinin hukuka aykırı olduğu
İtiraz reddedilirse 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açabilirsin. Uygulamada bu tür durumlarda mahkemelerin iptal kararı verdiği örnekler bulunmaktadır.
E.Kayı Han
