T.C.
SAMSUN
BÖLGE IDARE MAHKEMESI
4. IDARI DAVA DAIRESI
ESAS NO : 2022/560
KARAR NO : 2022/753
08/03/2018 tarih ve 30354 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 18. maddesinde, " (1) Disiplin kurullarınca verilen kararlardan;
a) Il polis disiplin kurulunun verdigi meslekten çıkarma cezası dısındaki kararları valinin onayıyla; meslekten çıkarma cezası kararları valinin önerisi, Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüsü ve Bakanın onayıyla,
b) Emniyet Genel Müdürlügü Merkez Disiplin Kurulu ile egitim ve ögretim kurumlarındaki polis disiplin kurullarının meslekten çıkarma dısındaki kararları Emniyet Genel Müdürünün onayıyla; meslekten çıkarma kararları Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüsü ve Bakanın onayıyla,
c) Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulunun kararları, Bakanın onayıyla kesinlesir.
(2) Birinci fıkra kapsamında Bakan onayına sunulan kararlardan uygun görülmeyenler ile birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri uyarınca intikal eden ve Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulunca uygun görüs belirtilmeyen dosyalar Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca kesin karara baglanır. " hükümlerine yer verilmistir.
Öte yandan, anılan Kanun'un 29. maddesinde; "... (2) Disiplin cezasını gerektiren fiillerin islendigi tarihten itibaren iki yıl içinde disiplin cezası verilmedigi takdirde ceza verme yetkisi zamanasımına ugrar.
(3) Zamanasımı, tamamlanmıs suçlarda suçun islendigi, kesintisiz suçlarda kesintinin gerçeklestigi, zincirleme suçlarda ise son suçun islendigi tarihten itibaren islemeye baslar. ..." hükmü yer almaktadır.
Mevzuatta düzenlenen ve ilgililer bakımından güvence niteligi tasıyan zamanasımı süreleri, kamudüzenine iliskin olup, uyulması zorunlu sürelerdir.
.....yönelik eylemin 25.04.2017 tarihinde gerçeklestigi, 25.04.2017 tarihinden itibaren en geç iki yıl içinde söz konusu eylem nedeniyle disiplin cezası uygulanabilecek olmasına karsın, belirtilen tarihten itibaren iki yıllık süre geçtikten sonra, 25.07.2019 tarihli Bakan Olur'lu dava konusu islemin tesis edildigi görülmektedir
Her ne kadar, Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulu'nca, .........2019 tarihli karar ile uyusmazlık konusu fiilden itibaren 2 yıllık ceza zamanasımı süresi içerisinde davacının disiplin cezasıyla cezalandırılmasına karar verilmis ise de; 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un "Emniyet teskilatı disiplin kurullarınca verilen kararların kesinlesmesi" baslıklı 18. maddesinde, Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulu kararlarının Bakanın onayıyla kesinleseceginin hükme baglandıgı görüldügünden, dava konusu disiplin cezasının Bakan onayı tarihi itibarıyla verilmis oldugu açıktır.
Bu durumda, davacıya isnat olunan fiilin islendigi tarihten itibaren iki yıllık disiplin cezası verme yetkisi zamanasımı süresi geçirildikten sonra tesis edilen dava konusu islemde hukuka uyarlık, aksi yöndeki Idare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemistir.
Açıklanan nedenlerle, davacının istinaf basvurusunun kabulüne , ................ Idare Mahkemesi'nin 11/02/2022 gün ve E:2021/148, K:2022/125 sayılı kararının kaldırılmasına , dava konusu islemin iptaline , ....27/05/2022 tarihinde oybirligiyle kesin olarak karar verildi.
T.C.
SAMSUN
BÖLGE IDARE MAHKEMESI
4. IDARI DAVA DAIRESI
ESAS NO : 2022/560
KARAR NO : 2022/753
08/03/2018 tarih ve 30354 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 18. maddesinde, " (1) Disiplin kurullarınca verilen kararlardan;
a) Il polis disiplin kurulunun verdigi meslekten çıkarma cezası dısındaki kararları valinin onayıyla; meslekten çıkarma cezası kararları valinin önerisi, Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüsü ve Bakanın onayıyla,
b) Emniyet Genel Müdürlügü Merkez Disiplin Kurulu ile egitim ve ögretim kurumlarındaki polis disiplin kurullarının meslekten çıkarma dısındaki kararları Emniyet Genel Müdürünün onayıyla; meslekten çıkarma kararları Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüsü ve Bakanın onayıyla,
c) Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulunun kararları, Bakanın onayıyla kesinlesir.
(2) Birinci fıkra kapsamında Bakan onayına sunulan kararlardan uygun görülmeyenler ile birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri uyarınca intikal eden ve Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulunca uygun görüs belirtilmeyen dosyalar Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca kesin karara baglanır. " hükümlerine yer verilmistir.
Öte yandan, anılan Kanun'un 29. maddesinde; "... (2) Disiplin cezasını gerektiren fiillerin islendigi tarihten itibaren iki yıl içinde disiplin cezası verilmedigi takdirde ceza verme yetkisi zamanasımına ugrar.
(3) Zamanasımı, tamamlanmıs suçlarda suçun islendigi, kesintisiz suçlarda kesintinin gerçeklestigi, zincirleme suçlarda ise son suçun islendigi tarihten itibaren islemeye baslar. ..." hükmü yer almaktadır.
Mevzuatta düzenlenen ve ilgililer bakımından güvence niteligi tasıyan zamanasımı süreleri, kamudüzenine iliskin olup, uyulması zorunlu sürelerdir.
.....yönelik eylemin 25.04.2017 tarihinde gerçeklestigi, 25.04.2017 tarihinden itibaren en geç iki yıl içinde söz konusu eylem nedeniyle disiplin cezası uygulanabilecek olmasına karsın, belirtilen tarihten itibaren iki yıllık süre geçtikten sonra, 25.07.2019 tarihli Bakan Olur'lu dava konusu islemin tesis edildigi görülmektedir
Her ne kadar, Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulu'nca, .........2019 tarihli karar ile uyusmazlık konusu fiilden itibaren 2 yıllık ceza zamanasımı süresi içerisinde davacının disiplin cezasıyla cezalandırılmasına karar verilmis ise de; 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un "Emniyet teskilatı disiplin kurullarınca verilen kararların kesinlesmesi" baslıklı 18. maddesinde, Emniyet Genel Müdürlügü Yüksek Disiplin Kurulu kararlarının Bakanın onayıyla kesinleseceginin hükme baglandıgı görüldügünden, dava konusu disiplin cezasının Bakan onayı tarihi itibarıyla verilmis oldugu açıktır.
Bu durumda, davacıya isnat olunan fiilin islendigi tarihten itibaren iki yıllık disiplin cezası verme yetkisi zamanasımı süresi geçirildikten sonra tesis edilen dava konusu islemde hukuka uyarlık, aksi yöndeki Idare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemistir.
Açıklanan nedenlerle, davacının istinaf basvurusunun kabulüne , ................ Idare Mahkemesi'nin 11/02/2022 gün ve E:2021/148, K:2022/125 sayılı kararının kaldırılmasına , dava konusu islemin iptaline , ....27/05/2022 tarihinde oybirligiyle kesin olarak karar verildi.