T.C.
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI
Personel Genel Müdürlüğü
: B.08.0.PGM.0.23.01,01.4- 4> 4 / : Zorunlu çalışma yükümlülüğü
07/01/2010
Sayı Konu
İlgi: a) Milli Eğitim Bakanlığının 30/7/2009 tarihli ve B.08.0.PGM.0.23.01.01,4-1989/ 63666 sayılı yazısı.
b) Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği.
Bilindiği gibi, ilgi (b) Yönetmeliğin değişikliği çalışmalarına başlandığı tarihlerde zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen il ve ilçelerin durumu il milli eğitim müdürlüklerinden davet edilen temsilcilerin görüşleri de alınmak suretiyle yeniden değerlendirilmiş ve toplantı sonucunda zorunlu çalışma yükümlülüğünün öğretmen ihtiyacının karşılanması temelinde eğitim kurumu düzeyine getirilmesinin daha yararlı olacağı sonucuna varılarak, ilgi (a) yazıyla; halen uygulanmakta olan 3 Hizmet Bölgesi uygulamasına devam edilmesi, ilçe sınıflan yerine eğitim kurumları baz alınarak illerin 6 hizmet alanına aynİması, bu hizmet alanlarından I., II. ve III. Hizmet Alanlarında değerlendirilecek eğitim kurumlarının zorunlu çalışma yükümlülüğü dışında tutulması, IV., V. ve VI. Hizmet Alanları kapsamına alınacak eğitim kurumlarının ise zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen eğitim kurumlan olacak şekilde belirlenerek elektronik ortamda Personel Genel Müdürlüğünün internet sayfasına işlenmesi istenilmiştir.
Bu kapsamda yapılan çalışmaların değerlendirilmesinden; il milli eğitim müdürlüklerinin büyük çoğunluğunun konuyu yerinde değerlendirdiği vc hizmet alanları ile bu alanlardaki zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınması gereken eğitim kurumlarını büyük bir titizlikle amaca uygun olarak belirlediği görülmektedir. Buna karşın bazı illerimizin ilgi (b) Yönetmelikteki uygulamanın devamı niteliğinde il veya ilçe merkezleri ile bunların belde ve köylerinin tamamı ndaki eğitim kurumlarını 7oru»lu çalışma yükümlülüğü kapsamına almak suretiyle aynı hizmet bölgesinde bulunan hatta coğrafi olarak komşu olan ekonomik ve sosyal yönden de büyük benzerlikleri bulunan, öğretmen atamasında ve tutulmasında aynı oranda güçlük çekilen iller arasında büyük farklar yaratacak çalışma yaptıkları görülmektedir.
Özellikle Karadeniz, İç Anadolu ve Doğu Anadolu Bölgesindeki bazı illerimizce; aynı bölgede, aynı özelliklere sahip illerden farklı olaıak il merkezlerindeki eğitim kurumlarının tamamının zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alındığı ya da ilçe merkezindeki ilköğretim kurumlannın zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınmasına karşılık aynı ilçe merkezindeki lise ve endüstri meslek liselerinin zorunlu çalışma yükümlülüğü dışında tutulduğu görülmektedir. Aynı durum diğer bazı illerimizde de görülmüştür.
Bu tür olumsuzluklann giderilebilmesi ve uygulamada birlik ve beraberliğin sağlanması bakımından konunun Bakanlığımızca genel bir çerçeve içerisinde ele alınması zorunlu görülmüştür.
Bilindiği gibi, ilgi (b) Yönetmeliğin 4/o maddesinde "Yerleşim yeri: Bu Yönetmelikle belirlenen her hizmet bölgesinde görevin yapıldığı eğitim kurumunun da bulunduğu il, ilçe ve belde belediyesi içinde kalan mahaller ile köyleri ifade eder." şeklinde tanımlanmıştır.
Bu tanımdan hareketle; 6 hizmet alanının ve bu hizmet alanları kapsamına alınacak eğitim kurumlan iie zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen eğitim kurumlarının belirlenmesinde; il merkezleri, ilçeler, beldeler ve köylerin her biri bağımsız bir yerleşim yeri olarak düşünülecektir.
Büyükşehir belediye sınırları içinde kalan ilçelerin her biri (Ankara Çankaya, Bursa Nilüfer, İzmir Konak gibi ilçeler aynı illerin Büyükşehir belediye sınırlan dışındaki ilçeleri gibi değerlendirilecek) ile ilçe teşkilatı bulunmayan il merkezlerinin her biri aynı ildeki diğer ilçeler gibi değerlendirilecektir. Bunlann ilçe merkezi dışında kalan belde ve köyleri de ayrı ayn değerlendirilecektir.
Buna göre, ilgi (b) Yönetmelikteki Üç Hizmet Bölgesi uygulamasına devam edilmek ve ilçelerimiz 6 Hizmet Alanına aynlmak suretiyle;
1- Birinci ve İkinci Hizmet Bölgesindeki illerin il merkezleri ile A, B ve C sınıfı ilçe merkezleri zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamı dışında tutulması, bu il merkezleri ile ilçe merkezlerine bağlı belde ve köydeki eğitim kurumlanmn ise zorunlu hizmet kapsamına alınması düşünülmektedir. Ancak illcrimizee yapılacak değerlendirme sonucunda bu ilçe sınıflanndan bazılarının ilçe merkezlerindeki eğitim kurumlanmn da zorunlu hizmet kapsamına alınmasının uygun görülmesi durumunda bu durum gerekçelerine de yer verilmek suretiyle Bakanlığımız Personel Genel Müdürlüğüne bildirilecek ve Bakanlık tarafından da uygun görülmesi durumunda bu kurumlar zorunlu hizmet kapsamında değerlendirilebileceği,
2- Birinci ve İkinci Hizmet Bölgesi illerinin D ve E sınıfı ilçelerinin ilçe merkezleri ile bu ilçelere bağlı belde ve köylerindeki eğitim kurumlarının tamamı zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınması,
3- Üçüncü Hizmet Bölgesine dahil illerin; il ve ilçe merkezleri ile il ve ilçelerin belde ve köylerindeki eğitim kurumlanmn tamamı zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınması,
4- İstanbul ilinin coğrafi yapısı ve yerleşim yeri özelliklerinin diğer illerimize göre farklı oluşu, bir başka ifadeyle bu ilimizde ilçe sınıflarının A ve B ilçe sınıfı olarak belirlenmiş olması dikkate alınarak, bu ilimizdeki hizmet alanlan ile zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınacak eğitim kurumlarının belirlenmesinin valiliğin tasarrufuna bırakılması,
5- Yukarıda 1, 2 ve 3 üncü maddelerde yapılan açıklamalarda; bazı il ve ilçe merkezleri ile bu il ve ilçelere bağlı belde ve köylerindeki eğitim kurumlarının tamamının zorunlu hizmet kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiş ise de; illerimizce yapılacak değerlendirme sonunda uygun görülecek il ve ilçe merkezleri ile belde ve köylerindeki eğitim kurumlarının zorunlu hizmet kapsamı dışında tutulması konusunda valiliklerin takdirine bırakılması düşünülmektedir.
Ayrıca aynı il ya da aynı ilçe merkez yerleşim yerinde bulunan eğitim kurumlarından ilköğretim kurumlarının zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınarak ortaöğretim kurumlarının bu kapsamda çıkarılması gibi daha önceki belirlemelerde yapılan yanlışlıkların yeniden gözden geçirilmesi gerekmektedir.
Bu kapsamda yapılacak çatışmalar, elektronik ortamda Personel Genel Müdürlüğünün internet sayfasındaki Eğitim Kurumu Belirleme Formuna 29/01/2010 tarihine kadar işlenecektir.
Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim,
Muammer Yaşar OZGUL
Bakan a.
Müsteşar
T.C.
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI
Personel Genel Müdürlüğü
: B.08.0.PGM.0.23.01,01.4- 4> 4 / : Zorunlu çalışma yükümlülüğü
07/01/2010
Sayı Konu
İlgi: a) Milli Eğitim Bakanlığının 30/7/2009 tarihli ve B.08.0.PGM.0.23.01.01,4-1989/ 63666 sayılı yazısı.
b) Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği.
Bilindiği gibi, ilgi (b) Yönetmeliğin değişikliği çalışmalarına başlandığı tarihlerde zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen il ve ilçelerin durumu il milli eğitim müdürlüklerinden davet edilen temsilcilerin görüşleri de alınmak suretiyle yeniden değerlendirilmiş ve toplantı sonucunda zorunlu çalışma yükümlülüğünün öğretmen ihtiyacının karşılanması temelinde eğitim kurumu düzeyine getirilmesinin daha yararlı olacağı sonucuna varılarak, ilgi (a) yazıyla; halen uygulanmakta olan 3 Hizmet Bölgesi uygulamasına devam edilmesi, ilçe sınıflan yerine eğitim kurumları baz alınarak illerin 6 hizmet alanına aynİması, bu hizmet alanlarından I., II. ve III. Hizmet Alanlarında değerlendirilecek eğitim kurumlarının zorunlu çalışma yükümlülüğü dışında tutulması, IV., V. ve VI. Hizmet Alanları kapsamına alınacak eğitim kurumlarının ise zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen eğitim kurumlan olacak şekilde belirlenerek elektronik ortamda Personel Genel Müdürlüğünün internet sayfasına işlenmesi istenilmiştir.
Bu kapsamda yapılan çalışmaların değerlendirilmesinden; il milli eğitim müdürlüklerinin büyük çoğunluğunun konuyu yerinde değerlendirdiği vc hizmet alanları ile bu alanlardaki zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınması gereken eğitim kurumlarını büyük bir titizlikle amaca uygun olarak belirlediği görülmektedir. Buna karşın bazı illerimizin ilgi (b) Yönetmelikteki uygulamanın devamı niteliğinde il veya ilçe merkezleri ile bunların belde ve köylerinin tamamı ndaki eğitim kurumlarını 7oru»lu çalışma yükümlülüğü kapsamına almak suretiyle aynı hizmet bölgesinde bulunan hatta coğrafi olarak komşu olan ekonomik ve sosyal yönden de büyük benzerlikleri bulunan, öğretmen atamasında ve tutulmasında aynı oranda güçlük çekilen iller arasında büyük farklar yaratacak çalışma yaptıkları görülmektedir.
Özellikle Karadeniz, İç Anadolu ve Doğu Anadolu Bölgesindeki bazı illerimizce; aynı bölgede, aynı özelliklere sahip illerden farklı olaıak il merkezlerindeki eğitim kurumlarının tamamının zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alındığı ya da ilçe merkezindeki ilköğretim kurumlannın zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınmasına karşılık aynı ilçe merkezindeki lise ve endüstri meslek liselerinin zorunlu çalışma yükümlülüğü dışında tutulduğu görülmektedir. Aynı durum diğer bazı illerimizde de görülmüştür.
Bu tür olumsuzluklann giderilebilmesi ve uygulamada birlik ve beraberliğin sağlanması bakımından konunun Bakanlığımızca genel bir çerçeve içerisinde ele alınması zorunlu görülmüştür.
Bilindiği gibi, ilgi (b) Yönetmeliğin 4/o maddesinde "Yerleşim yeri: Bu Yönetmelikle belirlenen her hizmet bölgesinde görevin yapıldığı eğitim kurumunun da bulunduğu il, ilçe ve belde belediyesi içinde kalan mahaller ile köyleri ifade eder." şeklinde tanımlanmıştır.
Bu tanımdan hareketle; 6 hizmet alanının ve bu hizmet alanları kapsamına alınacak eğitim kurumlan iie zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen eğitim kurumlarının belirlenmesinde; il merkezleri, ilçeler, beldeler ve köylerin her biri bağımsız bir yerleşim yeri olarak düşünülecektir.
Büyükşehir belediye sınırları içinde kalan ilçelerin her biri (Ankara Çankaya, Bursa Nilüfer, İzmir Konak gibi ilçeler aynı illerin Büyükşehir belediye sınırlan dışındaki ilçeleri gibi değerlendirilecek) ile ilçe teşkilatı bulunmayan il merkezlerinin her biri aynı ildeki diğer ilçeler gibi değerlendirilecektir. Bunlann ilçe merkezi dışında kalan belde ve köyleri de ayrı ayn değerlendirilecektir.
Buna göre, ilgi (b) Yönetmelikteki Üç Hizmet Bölgesi uygulamasına devam edilmek ve ilçelerimiz 6 Hizmet Alanına aynlmak suretiyle;
1- Birinci ve İkinci Hizmet Bölgesindeki illerin il merkezleri ile A, B ve C sınıfı ilçe merkezleri zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamı dışında tutulması, bu il merkezleri ile ilçe merkezlerine bağlı belde ve köydeki eğitim kurumlanmn ise zorunlu hizmet kapsamına alınması düşünülmektedir. Ancak illcrimizee yapılacak değerlendirme sonucunda bu ilçe sınıflanndan bazılarının ilçe merkezlerindeki eğitim kurumlanmn da zorunlu hizmet kapsamına alınmasının uygun görülmesi durumunda bu durum gerekçelerine de yer verilmek suretiyle Bakanlığımız Personel Genel Müdürlüğüne bildirilecek ve Bakanlık tarafından da uygun görülmesi durumunda bu kurumlar zorunlu hizmet kapsamında değerlendirilebileceği,
2- Birinci ve İkinci Hizmet Bölgesi illerinin D ve E sınıfı ilçelerinin ilçe merkezleri ile bu ilçelere bağlı belde ve köylerindeki eğitim kurumlarının tamamı zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınması,
3- Üçüncü Hizmet Bölgesine dahil illerin; il ve ilçe merkezleri ile il ve ilçelerin belde ve köylerindeki eğitim kurumlanmn tamamı zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınması,
4- İstanbul ilinin coğrafi yapısı ve yerleşim yeri özelliklerinin diğer illerimize göre farklı oluşu, bir başka ifadeyle bu ilimizde ilçe sınıflarının A ve B ilçe sınıfı olarak belirlenmiş olması dikkate alınarak, bu ilimizdeki hizmet alanlan ile zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınacak eğitim kurumlarının belirlenmesinin valiliğin tasarrufuna bırakılması,
5- Yukarıda 1, 2 ve 3 üncü maddelerde yapılan açıklamalarda; bazı il ve ilçe merkezleri ile bu il ve ilçelere bağlı belde ve köylerindeki eğitim kurumlarının tamamının zorunlu hizmet kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiş ise de; illerimizce yapılacak değerlendirme sonunda uygun görülecek il ve ilçe merkezleri ile belde ve köylerindeki eğitim kurumlarının zorunlu hizmet kapsamı dışında tutulması konusunda valiliklerin takdirine bırakılması düşünülmektedir.
Ayrıca aynı il ya da aynı ilçe merkez yerleşim yerinde bulunan eğitim kurumlarından ilköğretim kurumlarının zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamına alınarak ortaöğretim kurumlarının bu kapsamda çıkarılması gibi daha önceki belirlemelerde yapılan yanlışlıkların yeniden gözden geçirilmesi gerekmektedir.
Bu kapsamda yapılacak çatışmalar, elektronik ortamda Personel Genel Müdürlüğünün internet sayfasındaki Eğitim Kurumu Belirleme Formuna 29/01/2010 tarihine kadar işlenecektir.
Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim,
Muammer Yaşar OZGUL
Bakan a.
Müsteşar
"eskiyara"